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内蒙古人均GDP近7000美元 超越沿海多省直逼广东

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 楼主| 发表于 2011-11-25 13:34:38 | 显示全部楼层

鄂尔多斯鬼城楼市崩盘 万元房价跌去7成

http://www.sina.com.cn  2011年11月25日 02:44  中国企业报




鄂尔多斯“鬼城”康巴什空无一人的大街。资料图




鄂尔多斯“鬼城”康巴什在建楼盘。资料图

   身处风暴边缘的鄂尔多斯(14.39,0.00,0.00%),正遭遇着与温州版本不同的地产借贷恐慌。

   近日,《中国企业报》记者获悉一条爆料信息:鄂尔多斯新城康巴什楼市全面崩盘!据一位长期生活在鄂尔多斯的人士透露:继高利贷危机之后,康巴什楼市大面积降价,从去年的均价10000元暴跌至现在3000多元。

   以当地“金信翰林苑”项目为例,其二手房价此前都在10000元左右,而现在市价仅3750元。消息人士还详列了康巴什多个楼盘的价格。

   “房子卖不出去,开发商扛不住了。”上述该消息人士说。

   因为从银行无法获得贷款,从民间借高息借款进行房地产开发是鄂尔多斯许多房地产商的通行做法。

   “几乎所有的高利贷都和房地产有关。”鄂尔多斯当地一名企业家告诉记者,“前段时间中富公司的事情是鄂尔多斯民间借贷危机的典型代表。”

  新城却是空城

   康巴什新区位于鄂尔多斯中南部,地处鄂尔多斯高原腹地,距东胜25公里、阿镇3公里,与东胜区、伊金霍洛旗的阿镇共同组成鄂尔多斯市城市核心区,是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和装备制造基地、轿车制造业基地。

   2004年以前,那时的整个鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区,而康巴什还是片荒漠,只有两个小村庄,不到1400人。

   直到有一天,这里发现了四大“宝贝”:特有的阿尔巴斯白山羊绒被誉为软黄金;煤炭探明储量1676亿吨,占全国总量的1/6,鄂尔多斯如今是中国产煤第一大市;稀土储量65亿吨;天然气探明储量8000多亿立方米,占全国总储量的1/3。

   2007年年底,中国城市竞争发展力排名显示:鄂尔多斯增长竞争力全国第一;人均GDP1.0451万美元,超过北京、上海。手中有了钱,政府便开始拓建新的城市发展空间。2004年,政府在荒漠中开始兴建新区,建设总投资达50多亿元。

   康巴什新区在规划的设计上,采用开放的思维,大范围选择国内外具有优秀业绩的甲级规划设计单位,邀请来自中国工程院、建设部、同济大学等机构资深专家评审把关,编制完成各层次规划,形成了完整配套的规划体系。

   新区城市建设坚持舒展、生态、宜居的思想,充分体现地域特色、民族风貌,草原文化和人与自然的和谐,结合逶迤起伏、依山傍水的地形,突出了城市唯一性。

   据康巴什新区政府网站数据:截至今年6月18日,康巴什地上项目总建筑面积322万平方米,预计到2011年年底,新区本年新增竣工面积达到350万平方米,总竣工面积672万平方米。

   然而,空旷的大街上几乎没有人,仿佛刚刚经历过巨大的灾难。

   按规划,康巴什新区二期建设为70平方公里,包括县(乡)在内的康巴什总体面积为352平方公里。

   康巴什新城里,高楼鳞次栉比,居住人口却相对稀少,曾被媒体冠以“鬼城”名号,但现在,这座新城仍是“空城”。

   据了解,老城区东胜23平方公里上拥挤着30万人,康巴什新区就是为百姓投资建设的,面积达32平方公里。目前,据2009年8月出版的《康巴什》季刊统计:新区人口情况2008年为28000人,最新的人口统计数据为2.86万人。

   康巴什新区管委会相关负责人曾向媒体表示,二期建设并不是此前媒体报道的352平方公里,而是70平方公里;其中只有10%是建设用地,其余90%是绿地和公园用地,“352平方公里是包括县 (乡)在内的康巴什总体面积。”

   即使是总体面积,352平方公里相比新区一期的32平方公里,亦将是目前规模的10多倍。

  房地产泡沫典型案例

   “煤矿稀土最富有”是鄂尔多斯留给人们最多的想象,即使去过鄂尔多斯的人也差不多是这种印象,然而没有人真正能够看得懂鄂尔多斯,这是所有来到此地的人对鄂尔多斯房地产市场的评价。

   据当地媒体报道,全市共有房地产企业442家,几乎每家能源企业都有房地产开发业务,“在鄂尔多斯做房地产业务的公司很正常,相反,不做房地产业务的公司就不正常了。”一位知情者说。

   房子卖不出去,同时,加上外地房地产商也不断进入鄂尔多斯。滞销之中,房价纷纷下跌,降价成为许多房地产商的选择。

   据一名长期观察鄂尔多斯房地产人士说,今年以来,房地产早已有价无市,打折促销不断。“最典型的是绿城项目。”当地一位长期观察房产的人士刘先生说。

   刘先生告诉记者,2006年,鄂尔多斯房地产的均价在1200元每平方米左右,到2007年时均价达到5000多元。2009年,房价再次大幅上涨,达到7000到8000元每平方米;2010年房价小幅上涨,普遍涨幅为600到700元每平方米。“当时,一些高档住宅或商业地产售价已达到2万到3万每平方米”。

   由于地产供给过剩,加之配套设施不完备,这里就少有人住,大部分人还是选择了老城区东胜。政府投资了那么多的钱,但是百姓不需要,康巴什这座空城已经成为中国房地产泡沫的“最佳展品”。

   美国《时代》周刊2010年4月5日发表文章,原题为《鬼城》。没有比这个问题更让众多经济学家、投资者和银行家们夜不能寐的了:中国房地产市场充斥着泡沫吗?

   多年来,中国各地上马大量房地产项目,吸引了私人及公司的购买者。随着房价持续上涨,更多投资者变成投机者,他们买入崭新房屋只有一个目的,等高价时抛出。

   自美国房地产业崩盘变成全球经济衰退催化剂以来,很多人士担心这一幕在中国重演将是灾难性的。事实上,供给过剩的证据到处都是。

   在北京,一幢幢商业楼盘空置着。但如果深入中国内地,会有更加怪异的情景让人无法乐观:为数百万居民建造的城市耸立着,却成为了一座“鬼城”。

   最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。只有几辆汽车驶过多车道公路,白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人,看起来就像幻觉,孤独地沿着人行道走着,仿佛恐怖电影中大灾难过后的一名幸存者。

   尽管“鬼城”康巴什震惊了不少人,但还是希望这是中国一个最特殊的例子,但愿别成为中国的一个普通缩影。
 楼主| 发表于 2011-11-27 09:50:54 | 显示全部楼层

鄂尔多斯管委会称当地房价跌七成报道严重失实

http://www.sina.com.cn  2011年11月26日 09:45  金羊网-新快报微博

  当地管委会针对媒体报道作出强烈回应,称报道严重失实

  昨日《中国企业报》报道,鄂尔多斯(14.26,-0.13,-0.90%)康巴什新区楼市全面崩盘!并援引一位长期生活在鄂尔多斯人士的话说,“继高利贷危机之后,康巴什楼市大面积降价。”还以当地一楼盘项目为例,称其二手房价从此前10000元左右降至目前3750元。文章中还称,“消息人士详列了康巴什多个楼盘的价格”,以佐证大幅降价之说,但并没有在文章中一一爆出。

  对此,康巴什新区管委会党群工作部副部长李宏昨日接受中国经济网(微博)记者采访时表示,他们也看到了相关报道并对该报道的严重失实表示愤慨,接着介绍了目前康巴什地区房价的整体情况。

  ●报道

  新城成空城

  内蒙古有名的鄂尔多斯大草原上,靠地下丰富的煤气油资源,仅5年时间耗资上千亿元打造出康巴什新区。

  据康巴什新区政府网站数据:截至今年6月18日,康巴什地上项目总建筑面积322万平方米,预计到2011年年底,新区本年新增竣工面积达到350万平方米,总竣工面积672万平方米。然而,最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住,曾被媒体冠以“鬼城”名号。记者在文中描写道,只有几辆汽车驶过多车道公路,白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人,看起来就像幻觉,孤独地沿着人行道走着,仿佛恐怖电影中大灾难过后的一名幸存者。

  ●回应

  是个试验田 其未来就像上海浦东新区

  据李宏介绍,康巴什新区身为鄂尔多斯的一个试验田,为鄂尔多斯几个老城区在城市化、超前考虑能源资源利用率的提高、生态保护方面提供了诸多经验。虽然目前康巴什新区的入住率并不高,但康巴什新区具有的独特优势也是其他地区无法比拟的。例如,康巴什新区未来是市委市政府的所在地,同时还紧邻一国道和一高速,良好的人气条件和交通优势完全可以托起目前康巴什新区的房价。此外,不断加大的城市绿化和水系建设,还有教育、医疗、就业等配套设施的不断完善也将成为未来吸引人口入住的强大优势。

  今年9月7日,内蒙古鄂尔多斯市市委书记云光中及市委常委、东胜区委书记罗永纲,市委常委、副市长付万惠一行人就曾亲自深入东胜及康巴什新区进行调研。

  可以想象,鄂尔多斯的康巴什新区就相当于北京的通州、上海的浦东新区、深圳的宝安一样,未来也将是一个繁华的区域,不能以现在的眼光去看待未来的发展,更不能用“鬼城”之说来干扰发展。

  ●报道

  房价跌七成

  据当地媒体报道,全市共有房地产企业442家,几乎每家能源企业都有房地产开发业务,“在鄂尔多斯做房地产业务的公司很正常,相反,不做房地产业务的公司就不正常了。”一位知情者说。

  房子卖不出去,加上外地房地产商也不断进入,滞销之中,降价成为许多房地产商的选择。

  据一位长期生活在鄂尔多斯的人士透露:继高利贷危机之后,康巴什楼市大面积降价,从去年的均价10000元暴跌至现在3000多元。以当地“金信翰林苑”项目为例,其二手房价此前都在10000元左右,而现在市价仅3750元。消息人士还详列了康巴什多个楼盘的价格。

  由于地产供给过剩,加之配套设施不完备,大部分人还是选择了老城区东胜。政府投资了那么多的钱,但是百姓不需要,康巴什这座空城已经成为中国房地产泡沫的“最佳展品”。

  ●回应

  纯属无稽之谈 区内房价稳定在8000元

  据李宏介绍,由于今年以来国内整体经济形势的回落和国家对房地产业的宏观调控,导致了全国房地产价格普遍出现了不同程度的下降,康巴什地区当然也不例外,但和全国楼市的调控相辅相成,并没有“崩盘”。目前康巴什内核心地区的新房价格依然为每平方米8000元左右,周边地区的新房价格也只跟核心地区的房价每平方米相差一两百元。

  根据记者调查,前媒体所报道的每平米3750元价格的楼盘名为金信翰林苑,此价格信息出自名叫楼盘网的网站。而据搜房网显示,该楼盘早在2008年即已售完,目前该楼盘的二手房价格在每平方米7000元以上。记者还查阅了康巴什地区其他楼盘的二手房信息,也基本在这个价格上下。

  相关背景

  2004年以前,整个鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区,而康巴什还是片荒漠,只有两个小村庄,不到1400人。直到有一天,这里发现了四大“宝贝”:特有的阿尔巴斯白山羊绒被誉为软黄金;煤炭探明储量1676亿吨,占全国总量的1/6;稀土储量65亿吨;天然气探明储量8000多亿立方米,占全国总储量的1/3。

  2007年年底,中国城市竞争发展力排名显示:鄂尔多斯增长竞争力全国第一;人均GDP1.0451万美元,超过北京、上海。

  康巴什新区位于鄂尔多斯中南部,地处鄂尔多斯高原腹地,与东胜区、伊金霍洛旗的阿镇共同组成鄂尔多斯市城市核心区,现在是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和装备制造基地、轿车制造业基地。 (《中国企业报》)
 楼主| 发表于 2011-12-2 10:25:17 | 显示全部楼层

鄂尔多斯楼市面露“绷”相 政府人员回应托市说

www.eastmoney.com2011年12月02日 08:41叶书利每日经济新闻


  鄂尔多斯楼市现 “紧绷”之相,《每日经济新闻》记者在当地调查发现,目前鄂尔多斯楼市成交全面入冬,加上气候等因素影响,项目停工潮、民工返乡潮已暗流涌动。有专家指出,目前的僵持局面再延续3个月的话,讨债潮将如期而至,此后楼市可能会由“绷”转变为崩。

  鄂尔多斯楼市危局隐现,政府托市的预期越发强烈,但市场各方对此评论不一。

  “绷”态隐现

  11月30日,在鄂尔多斯铁牛大酒店门前的机场公交站台上,年约25岁的小芳(化名)拖着大行李包,满脸忧愁地等待着机场大巴的到来,从而尽快离开这个令她爱恨交加的城市。

  她原本在一个售楼处当售楼员。在鄂尔多斯,这个职业虽然入门门槛不高,但也曾是“钱”景光明,不料如今楼市速冻,职业前景随之暗淡。

  “现在还有谁会买房?一天难见一位咨询客户,一个月难见一套房售出。上班时,我们都闲得实在发慌。”春节临近,带着失望与疲惫,小芳认为与其在此坐吃山空,不如提前回家过年。

  “现在上班就像半休假,还不如回家自我放假。”小芳的无奈,正是时下鄂尔多斯楼市的写照。

  《每日经济新闻》记者在赛特中央广场、伊泰华府世家、星河湾等楼盘现场踩盘时发现,目前鄂尔多斯楼盘接近“零度”。以当地的星河湾项目为例。一位房产商向记者透露,11月星河湾只售出了一套房源。记者曾就星河湾销售情况赴星河湾售楼处调查,但相关人士以“公关人员不在,不方便接待”为由婉拒采访。因此,该消息未得到星河湾方面的证实。

  对于楼市现状,内蒙古天誉房地产开发有限公司集团营销管理部营销总监曾江告诉《每日经济新闻》记者,其主要原因是地产调控的传导效应。

  曾江解释说,北、上、广、深的市场成交在年初时便迅速冷却,从传导周期来看,一线城市到鄂尔多斯大致需要半年左右,因此,在8月,鄂尔多斯楼市被一线城市成交僵持传染。同时,银行系统的放贷也有类似的传导性。

  如此大起大落,曾江认为“很正常”,“一般来说,一个人买房的目的主要有3种:投机、投资与自住。在一般城市,自住比例可能达到六七成左右,这对市场会起到一个稳定器的作用,避免市场的大起大落。但在时下的鄂尔多斯,买房的目的,近100%的出发点为投机,因此市场向下时,在买涨不买跌的背景下,楼市会迅速从一个极端走向另一个极端,楼市迅速紧绷。”

  返乡、停工、讨债?

  坐在出租车上,穿梭于鄂尔多斯各大街小巷后会发现,这里到处是楼盘,多数还是未完工的在建房。

  而在鄂尔多斯这个“城市大楼盘”内,成交量就是发动机,一旦这台发动机运转不顺畅,就会产生牵一发而动全身的系列后果。实际上,鄂尔多斯楼市成交僵持之下,目前已暗流涌动。

  首先是项目停工。在鄂尔多斯的房地产开发资金中,来自民间的占了多数。鄂尔多斯媒体称,目前鄂尔多斯有442家房企。但除了伊泰集团、亿利资源集团、蒙能集团等近一二十家有实业支撑的当地房企,以及绿城、星河湾等几家全国性房企外,近400家本地房企的开发运营资金主要依赖于民间借贷。而高利率下的民间借贷,致使开发商的资金成本相当高昂。

  举例说,一个开发商通过民间借贷共筹措资金1亿元。在鄂尔多斯,一般的借贷利率为月息3分,经过多重转贷,一般在真正用钱的终端企业,月息在4分左右,也就是说,该开发商所借贷的1亿元,粗略计算下来,一年的使用成本约4800万元。

  对此,一位房产商直言,“确实如此。有的鄂尔多斯开发商拿下地后,在几乎没有证件的情况下便迅速卖房,目的就是加快资金周转。因为资金使用成本太高了,一天一个价呀。”

  鄂尔多斯相关政府部门也注意到了这个问题,东胜区统计局于11月14日发布的《东胜区2011年前三季度经济运行情况分析及存在的问题和建议》中,针对当地楼市乱象,该报告便直接指出“不考虑其是否具有经营条件,几乎随便一个人都能注册一家房地产企业,一哄而上,许多人都‘卷’入这场浪潮中,从拿地到项目审批都很快,刚拿到地还没有办理预售许可证等手续就售房”。

  有房产商向记者透露,依靠民间借贷的房企要想生存,一般得有两个前提条件:一是快速销售,回笼资金;二,每年房价上涨50%以上。

  而自8月后,鄂尔多斯楼市成交迅速僵持,高周转策略无法运转,不少房企马上陷入现金流压力断裂风险中,从而导致不少项目自8月开始便相继停工。虽然有业内人士向《每日经济新闻》记者解释,在鄂尔多斯,楼盘外部的施工期为每年的5月至10月,其余时间因气候原因,无法施工,但一般的室内工作仍可操作,然而记者看到,目前在鄂尔多斯,大量楼盘现场已空无一人,其中不乏因资金压力而陷入停工期的楼盘。

  伴随停工的是民工的集体返乡,返乡的主要人群大致分为两类:一类为项目停工后直接催生的民工返乡队伍;另一类为房地产业冷冻后,鄂尔多斯的一些服务业生意大降,相关行业的外地服务人员,因生意难做和当地生活成本高昂,选择了离开鄂尔多斯。

  11月29日上午10点左右,记者欲前往一个楼盘踩盘时,随手很容易便拦下了一辆出租车。上车后,司机笑着打趣,“现在打出租车很容易吧。要是在之前,鄂尔多斯的出租车是非常难打到的。”据其介绍,自8月房地产业全面冷冻后,伴随大量外地务工人员返乡,出租车生意下降了近半。“因为本地人基本都有车,打车的主要人群是当地的外地务工人员或到此出差的商务人士。”

  虽然没有返乡人数的具体统计数据,但一位房产商透露,单就鄂尔多斯东胜区,目前已先后有数万外地人离开了鄂尔多斯。

  知情人士向《每日经济新闻》记者分析说,除了表面上可以看到的返乡潮和停工潮外,可以预测,未来有一个行业将在鄂尔多斯逆势崛起:讨债行业。目前多数民间借贷的放贷方对未来仍抱有幻想。一旦预期悲观化,放贷方就会催债,届时讨债需求会快速增加。

  该人士同时预测,由于鄂尔多斯近400家房企的开发运营资本依靠高成本的民间借贷,市场成交再僵持3个月,楼市就可能面临崩盘风险。一旦崩盘,至少300家房企将处于死亡边缘。

  托市论犹抱琵琶

  不过,这位人士推测,鄂尔多斯政府不会放任楼市继续僵持,会积极设法托市。

  《每日经济新闻》记者在与鄂尔多斯当地一些市民的沟通中也发现,他们几乎都认为政府会在合适的时候托市。

  近日有报道说,鄂尔多斯东胜区欲百亿救市。对于东胜区的百亿救市以及未来鄂尔多斯可能出台的整体托市猜测,鄂尔多斯市政府相关人士的回答有点“犹抱琵琶半遮面”之感。

  开始时,面对《每日经济新闻》记者抛过去的“托市论”,鄂尔多斯市政府相关人士大呼 “这是绝对不可能的,绝对没有的事”,并对此驳斥说,首先,目前中央在调控楼市,作为地方政府,不可能违反中央的地产调控政策;其次,鄂尔多斯楼市是市场化运作的市场,不要将 “地方政府”与“房地产”画上等号。

  不过在记者近半个小时的连番追问之后,这位人士的口吻却来了个大转弯,透露“鄂尔多斯政府目前确实在调整楼市,以促进其健康发展”。具体到东胜区的“调整”计划,主要方式可能有三种:首先,政府充当中间人,游说当地银行系统加大向房企的放贷额,以缓解相关房企当前的现金流压力;其次,政府直接出钱回购一些商品房房源,以充作保障房使用;第三,鼓励房地产业的兼并重组,主要是大型房企兼并中小房企,盘活一些已僵持的地产项目。

  这位人士特别强调说,“这么做的目的不是对抗中央政府的地产调控,而是拯救这个行业。”

  但是对于政府可能的托市行动,市场上的各方却反应不一。

  一位房产商认为,此举就是托市。但从积极的角度上讲就是稳市,在目前,鄂尔多斯政府出面稳定市场是对的。

  然而在与《每日经济新闻》记者的交流中,当地一位学者则认为,鄂尔多斯政府在去泡沫化的背景下托市,从中长期来看,弊远大于利。
 楼主| 发表于 2011-12-5 09:34:48 | 显示全部楼层

媒体曝鄂尔多斯房价依然坚挺 炒作资金仍未离场

http://www.sina.com.cn  2011年12月04日 13:13  新金融观察报

  双面鄂尔多斯楼市遇冷未见崩盘 炒作资金还未离场

  简介:在当地房地产业内人士眼中,鄂尔多斯的房地产危机也许并没有外界想象的那么严重。而更多鄂尔多斯普通人则抱着一种矛盾的心理,一方面是对当前涉及自身利益的民间借贷危机的担忧,另一方面又是因煤炭资源的强劲支撑,而对鄂尔多斯经济的坚定信心。担忧与信心并存,是当前“双面”鄂尔多斯的真实写照。

  新金融记者 刘君 鄂尔多斯报道

  美国《时代周刊》的一篇封面报道,使鄂尔多斯开始为世人熟知。而近日,这个颇具争议的城市,再次因一则“楼市崩盘,3折卖房”的传言引起广泛关注。

  “羊、煤、土、气”(羊绒、原煤、陶土、天然气)四大资源力撑地方经济,使得鄂尔多斯成为最富有的地方政府之一,头顶人均GDP全国第一的光环;而另一方面,鄂尔多斯独特的“体内循环”系统使得大多数因煤矿和拆迁富裕起来的鄂尔多斯人,又将资金通过民间借贷回流到房地产和煤矿。

  如今调控下的楼市“冬天”里,这种模式受到了挑战。高供应量、高空置率、销售停滞等问题困扰楼市,“王福金自杀”事件又使这种恐慌进而蔓延到整个鄂尔多斯民间借贷市场。在外界看来,这座迅速崛起的新城正面临着一场房地产危机。

  不过在当地房地产业内人士眼中,鄂尔多斯的房地产危机也许并没有外界想象的那么严重。“鄂尔多斯的房地产调整,只是在全国调控的大背景下发生的结构性调整,淘汰中低端投机需求。”在内蒙古天誉集团有限公司营销总监曾江看来,稀缺的高端住宅反而将迎来发展契机。

  而更多鄂尔多斯普通人则抱着一种矛盾的心理,一方面是对当前涉及自身利益的民间借贷危机的担忧,另一方面又是因煤炭资源的强劲支撑,而对鄂尔多斯经济的坚定信心。担忧与信心并存,是当前“双面”鄂尔多斯的真实写照。

  房价依旧坚挺

  11月29日,新金融记者从机场上方俯瞰鄂尔多斯郊区,白雪覆盖着的土丘沟壑纵横,一望无际,一条河流萦绕其间,初冬的阳光洒下,一如当前的鄂尔多斯楼市,寒冷而安静。

  据了解,鄂尔多斯房地产市场主要集中于东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗3个区域,其中作为主城区的东胜区又占据了大部分房源供应量。无论在东胜区,还是康巴什新区和伊金霍洛旗交界的乌兰木伦河两岸,到处都可以见到塔吊和在建的楼盘。

  据统计,仅2010年,鄂尔多斯房地产开发实际施工面积2696万平方米,同比增长45.1%,当年该市商品房销售面积达1009.4万平方米,同比增长40.19%。而鄂尔多斯的市区人口(包括东胜区、铁西区、康巴什新区、伊旗阿镇)却仅有65万,意味着平均每一位市民都购买了15平方米的住房。而在康巴什,截至今年6月18日,地上项目总建筑面积322万平方米,预计到2011年年底,新区本年新增竣工面积达350万平方米。而2010年6月25日公布的康巴什人口统计数据为2.86万人。

  “有一个数据说平均每个鄂尔多斯人占有房屋2.7套,我觉得这个数据基本属实,前几年鄂尔多斯人买房很疯狂,加上近几年还有大量的拆迁安置房。”鄂尔多斯一位地产人士表示。

  谈到去年和前几年房地产市场的疯狂,搜房网鄂尔多斯站负责人王雁伟对新金融记者表示,当年不管是东胜区还是康巴什新区的楼盘,正式开盘前基本都会被人们通过各种关系提前预订了。“那里的楼盘卖房子都用不到售楼处,人们经常是通过关系直接打电话给销售负责人甚至公司老总,要求买房。开盘当天就是做个样子,房子早卖完了,一个人连买几套的情况很正常。”王雁伟表示。谈到当前鄂尔多斯楼市,王雁伟则用了一个词——“硬扛”。“房价基本变动幅度不大,并不像网上说的那样价格‘3折式’的崩盘,不过大多数销售确实很‘冷’。”

  在新金融记者的走访中,这种说法得到了一线销售人员的证实。“我们是酒店式公寓,均价9500元/平方米,一次性付款最低9.5折,从今年4月至今价格变化不大,只能算是正常优惠。”邦鼎富都置业顾问王瑞萱对新金融记者表示。不过她坦言,该项目500多套房源至今已经销售的200多套基本都是在5、6、7三个月销售的,一个月能销售40-50套,10月以后就很难有成交了。旁边的另一位销售员表示,康巴什和下面旗里的楼盘成交更惨。“好几位在旗里楼盘做销售的朋友都辞职了,有很多售楼处都关门了。”

  在鄂尔多斯公认的豪宅伊泰华府世家,客户经理李栋也坦言进入11月以后销量受影响很大。“均价2.1万元/平方米,价格基本没变,最小面积也要500多平方米,总价1000万元以上。”李栋表示,前几个月月均基本能销售五六套,如今能卖出一两套已算不错的成绩。

  而在康巴什,城投绿城诚园6900元/平方米的起售价,被很多业内人士解读为受调控影响的“低开”。而销售人员并不认同这种说法,“现在均价7300元/平方米,精装房均价1.1万元/平方米。因为是绿城在鄂尔多斯的第一个项目,希望能够树立口碑,采取了低开高走的策略。”在另一家康巴什楼盘文澜雅筑,售楼处里只有几位售楼人员坐班,难觅看房人踪迹。“均价7500元/平方米,最多两三个点的优惠。”置业顾问聂树小表示。

  而在位于东胜区和康巴什新区之间的品牌楼盘星河湾,开发商聘请了3家代理机构联合代理促进销售。“说鄂尔多斯房价崩盘根本不实,我们现在依然均价2.4万元/平方米,虽然保留了开盘时一次性付款8.5折的优惠,不过批准优惠的幅度已经收紧了。”一位销售人员表示。星河湾一位内部人士表示,对于鄂尔多斯楼市的未来,他们依然有信心,将继续维持自己的营销节奏。

  结构性调整势在必行

  对于当前鄂尔多斯楼市的销售遇冷,价格坚挺的现象,王雁伟认为分3种情况。“第一种是楼盘没特点的中小开发商,降价也很难促进销量,干脆维持价格等待来年;第二种是实力雄厚的本地企业,如伊泰集团、鄂尔多斯集团等,煤炭产业带来大量资金,楼盘暂时卖不出去不着急;第三种是外来房企,如绿城、星河湾,是对自己的产品有信心,希望通过品质而不是降价打开市场。”

  不过在其他企业选择“硬抗”的同时,也有开发企业选择顺应市场。11月21日,天誉集团开发的高端项目天誉国宝,推出一次性付款6.6折、按揭贷款7.5折的特价房源,并推出全额补偿购房差价通知,不但之前认购及签约的179组买房人可以享受折扣后的差额补偿,11月10日至明年5月1日有新的优惠推出,这期间的购房人也可享受补偿差价活动。据当地业内人士介绍,另一家知名房企也在酝酿推出“无条件退房”政策,打消购房人对房价下跌的疑虑。

  “其实像天誉国宝这样的高端自住型楼盘,并不是调控所针对的重点。政策真正想打击的是前几年大批量建造的投资和投机型需求为主的楼盘。”曾江表示,鄂尔多斯虽然人均持有多套房源,但真正适合居住的好房子很少,更多的是前几年一哄而上建造的投机型产品。“不过在调控大环境下,人们观望心理严重,适合自住的高端楼盘属于‘躺着也中枪’的,现在主动顺应市场,也是为打破僵局。”曾江表示,打折政策公布后,也确实在一定程度上促进了销售。

  对鄂尔多斯楼市进行过详细调研的庄凌顾问董事总经理张映光对新金融记者表示,鄂尔多斯早年房地产市场的快速发展,依托于当地煤炭等资源带来的大量资金基础上。

  “鄂尔多斯老百姓除了买房和民间借贷,没有更好的投资渠道,在他们看来房子不是用来住的,而是一种金融产品,房子除了升值获利外,还能再次抵押后获得资金投入利息更高的民间借贷赚差价,才有了前几年的疯狂抢房。”在张映光看来,这种做法使风险不断累积,在楼市调控下集中暴露出来。“鄂尔多斯楼市的结构性调整势在必行,一定要使房子回归到居住属性上来,并在丰富的煤炭资源基础上,在产业转型、打造高端服务业、吸引人口方面做文章。”

  民间借贷危机

  2004年以来,鄂尔多斯的财富分配链条维持着一种“体内循环”。由煤矿产生财富,支撑政府改造城市。通过拆迁,分配给更多的人,再通过民间借贷聚集资金,贷给房地产和新的煤矿,令更多人分享高收益。

  据统计,“十一五”期间,鄂尔多斯城区共拆迁765.4万平方米,拆迁户数达51772户。2011年计划拆迁更大,达到300万平方米,几乎是过去5年的一半。鄂尔多斯政府对拆迁实行高额补偿。核心区域的补偿甚至在8000元/平方米以上。而高额的拆迁补偿,其资金来源主要是煤炭产业。

  据不完全统计,鄂尔多斯资产过亿的富豪在6000个以上,而资产上千万的富人则至少有几万人。这些民间资本大量参与到民间借贷之中,鄂尔多斯民间资本规模在2000亿元以上。而鄂尔多斯银行系统至今年2月底,房地产开发贷款余额仅59.7亿元。与其360.7亿元的投资规模相比,仅占不到16.55%。

  “之前的鄂尔多斯,几乎全民皆贷,有的都是托关系才能把钱贷出去,现在估计很少有人敢轻易把钱放出去了,尤其是房地产公司。”鄂尔多斯本地一家房企负责人对新金融记者表示。

  这种态度急速转变的原因,很大程度上来源于王福金事件的影响。《高和资本民间借贷危机调研报告》中表示,9月24日鄂尔多斯市中富房地产开发责任有限公司法定代表人王福金的自缢,掀开了当地民间借贷危机的冰山一角。据统计,中富集资借贷中的2.1亿元多用于房地产,相当比例用于提前垫付购房人70%的购房贷款。然而,在紧缩的信贷政策下,“出钱卖房”的中富至今未拿到银行按揭贷款,资金缺口到了无法归还民间借贷本息的地步。据测算,中富每月仅支付利息一项就有789万元。

  “其实中富的固定资产并没有达到资不抵债的地步,只是因为银行按揭贷款下不来,抵押贷款又不给做,造成现金链的问题。而王福金又是个很爱面子的人,集资款很多都是找亲戚朋友或者熟悉的人借的,压力太大。”鄂尔多斯一位本地开发商对新金融记者表示。

  鄂尔多斯的民间借贷,有一个显著特点,就是倒手次数不多,且只借给关系最密切的人。“一般以2.5-3的月息借给亲戚朋友为主的中间人,再由中间人以3.5-5的利息放给煤炭企业或者房地产公司。”一位参与民间借贷的鄂尔多斯市民对新金融记者表示。由于煤炭资源的强力支撑,以及前几年的炒房热潮,这种民间借贷模式运行没有任何问题,很多人靠着每月的利息维持着高消费生活。“鄂尔多斯的物价比周边的呼和浩特和包头高出很多,单纯房租来看,鄂尔多斯的一套两居室年租金能达到5万元。”王雁伟表示。

  而楼市困局下,这种民间借贷模式受到了冲击。“主要是那些只靠民间集资发展起来的中小型房企,销售停滞后,没有现金流来源,别说本钱,连利息都付不起。”鄂尔多斯一位地产人士对新金融记者表示,很多放贷的老百姓因为收不到利息,已经影响到了消费水准,最近很多鄂尔多斯的中高档餐馆的收入都受到影响。

  9月,鄂尔多斯政府曾对17个民间借贷在10亿元以上规模的民间房地产开发企业法人限制出境,并实施监控。与此同时,因为人们收回贷款的心情迫切,公安东胜分局的“打击非法集资办公室”也一度非常忙碌。现在,似乎陷入了一种平静的阶段。

  “大家都想把钱尽快收回来,如果贷给有煤炭这样实体产业的公司还好,如果贷给中小型纯房地产开发企业,就基本套牢了。没办法,钱套在项目上,催也没用,大家只能一起等等看有什么变化了。”对于这种平静,上述参与民间借贷的市民表示。

  “鄂尔多斯的经济不会受这波民间借贷危机影响太大,毕竟源源不断的煤炭资源提供了强劲的发展动力,且70%的资金还是投资在煤炭产业里,这是与温州借贷危机最大的不同。”张映光表示,这次调整对鄂尔多斯来说是危机也是机遇,是将野蛮生长的民间借贷导向正规的、合法化的金融服务业的良好契机。

  据消息人士透露,近日鄂尔多斯市相关领导召集市内多家金融机构,希望加大对市内小微企业的金融支持力度。“不过并不算是针对房地产企业的救市政策,小微企业的名单中房企并不多。”该人士表示。

  鄂尔多斯的经济不会受这波民间借贷危机影响太大,毕竟源源不断的煤炭资源提供了强劲的发展动力,且70%的资金还是投资在煤炭产业里,这是与温州借贷危机最大的不同。
 楼主| 发表于 2011-12-7 09:38:58 | 显示全部楼层

鄂尔多斯房租水平堪比北京 二手房业务乏人问津

http://www.sina.com.cn  2011年12月06日 01:30  每日经济新闻

  每经记者 叶书利 发自北京

  《每日经济新闻》记者调查发现,鄂尔多斯(13.29,0.00,0.00%)新房空置率高企的同时,二手可出租房源严重不足。

  相关数据显示,2010年鄂尔多斯新房销售面积为二手房成交面积比为63:1,而上海、北京这一比例在1:1左右,广州的二手房成交甚至超过新房。

  二手房业务无人问津

  遍布在国内各大城市的临街中介商铺,在鄂尔多斯却难寻踪迹。经当地人指引,记者在鄂尔多斯东胜区鄂尔多斯西街找到了一家名为365房产超市的房产中介公司。不过当记者走进该公司大厅,却发现这家看上去还颇为正规的中介公司,厅内摆放着数个位于北京、海南一手楼盘的模型沙盘,却丝毫未见到二手房相关信息。

  询问之下,一位工作人员介绍说,二手房业务只是该公司一个很小的副业,业务占比很低。据悉,该公司业务线包括提供购房、装修、家居用品、建材采购等一站式服务,主要业务为新房提供楼盘营销、后期装修、建材采购等,而非二手房业务。记者调查发现,在鄂尔多斯房产中介市场,房产超市多以新房业务为主,二手房业务为辅的模式运营。

  房屋成为金融产品

  365房产超市一位工作人员表示,“二手房市场容量太小,是公司无法将二手房作为主业的原因。”

  高和投资的《中国民间资本投资调研报告》显示,2010年鄂尔多斯二手房成交面积仅约17万平方米,人口为160万人,人均二手房成交面积约0.1平方米。而2010年,鄂尔多斯新房销售面积高达1009.4万平方米,人均销售面积6.3平方米。鄂尔多斯2010年新房销售面积为二手房成交面积的近63倍。

  据悉,由于鄂尔多斯民间借贷盛行,房屋的主要作用是抵押而非居住,购买者一般只会买新房。而有新房在手的投资者,房屋基本已有抵押在身,无法进入二手房市场出售。因此,鄂尔多斯几乎没有二手房买卖需求,切断了二手房市场的主要需求,导致鄂尔多斯不需要二手房市场。

  一位房产商补充说,在鄂尔多斯,房屋95%以上的功能是作为金融抵押物,而二手房交易市场是用来交换满足居住需求的房屋。

  租金水平堪比北京

  除了几乎不存在二手房买卖交易市场外,在鄂尔多斯,虽然房屋空置率高企,但市场上可供出租的房源却极其稀少。一位业内人士分析,在鄂尔多斯,许多投资者根本不在乎房屋出租带来的微薄收益。从而造成鄂尔多斯市场上可供出租的房源很少,但鄂尔多斯租赁市场的需求却很旺盛。

  记者调查发现,近年来,伴随鄂尔多斯采矿业、房地产业的发展,外来人口数量日益增加,催生了极大的租房需求。在供需严重失衡的情况下,房租一路上涨。目前在鄂尔多斯核心区域,一套100平方米的二居室,月租金约5000元;在一般区域,月租金在3000元左右。

  在鄂尔多斯,租金收入中不包括房屋使用过程中产生的暖气费、水电费、物业费等,这些费用一律由租赁者自己掏钱支付,并且出租房一般不会有任何家具,属于祼房出租。

  据房产中介机构的相关统计,上半年北京租赁市场中的主力军二居室平均租金为3103元/月。而且在北京租赁市场,租金中一般还包括暖气费,而出租房源中,一般有基本的家电家具供应,而不像鄂尔多斯的祼房出租。鄂尔多斯的房租水平已堪比北京。
 楼主| 发表于 2011-12-14 19:02:12 | 显示全部楼层

鄂尔多斯经济崩盘真相调查:并非鬼城

http://bj.house.sina.com.cn  2011年12月14日08:07  法制日报

  鄂尔多斯“经济崩盘”真相调查

  “鬼城”真实版:“半城楼宇半城花”“崩盘”真实版:财政收入大幅增长

  调查动机

  今年以来,受经济大环境影响,一些地方在经济发展中陆续出现了一些不利的传言,对当地社会秩序产生一定影响,内蒙古自治区鄂尔多斯市也处于类似传言之中。坊间的种种传言是否属实?《法制日报》记者对此进行了调查。

  □特别调查

  近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市可谓一直处于社会的强烈关注中,经济高速发展、人人参与民间借贷等话题时有出现。而近期,围绕鄂尔多斯市又出现了一个新说法——经济崩盘。

  种种传言之下,鄂尔多斯市究竟是一个怎样的城市? 

  示范试点城市并非“鬼城”

  关于鄂尔多斯市是“鬼城”的说法,大概出现在三四年前。

  据了解,“鬼城说”的核心,是指鄂尔多斯市经营城市不当,致使新建的康巴什新区大量楼房闲置。一到傍晚,大街上空无一人,楼房一片黑暗,仿佛“鬼城”。

  《法制日报》记者在鄂尔多斯市采访时,当地人却告诉记者,了解康巴什的人都知道,这里原是一片沙地,而这座崛起于沙地上的新城,正是鄂尔多斯市奇迹中的奇迹。它不仅使这里恶劣的环境得到了改变,土地的价值得到大幅提升,更重要的是它与东胜区、伊金霍洛旗阿拉腾席热镇共同组成了鄂尔多斯市城市核心区,成为推进城市化、实现现代化的重要引擎以及参与区域合作的前沿阵地和战略空间,进而全面拉开鄂尔多斯市中心城区的空间架构,开创了中心城区错位发展、观念互补、整体提升的新格局。

  康巴什新区党工委书记石燕杰告诉记者,2004年10月,内蒙古自治区批准原鄂尔多斯市青春山经济开发区更名为康巴什新区以来,为了将康巴什新区建成生态、和谐、宜居的城区,新区管委会编制完成各类高水平的规划设计134项。到目前,新区已完成固定投资500多亿元,累计实现财政收入23.9亿元,年均增长95.7%。

  据介绍,按照基础先行的原则,康巴什新区已建成道路150公里、管网991公里,年供热、供气能力分别达到540万平方米、3000万立方米,日供水、污水处理能力分别达到2.5万吨、3万吨,城区实现220千伏主供电。

  此外,新区全面推进地上项目建设,截至2011年年初,开工建筑面积843.2万平方米,建成312.5万平方米。一批高质量的住宅小区、行政机关、商务办公、酒店商场、学校医院等已经投入使用。建成区面积达32平方公里,鄂尔多斯市市委、市政府和51个市直机关以及10多家企业总部搬迁入驻。

  石燕杰说,新区还坚持生态宜居的理念,建成了中心广场、“六大文化建筑”和“七大公园”等标志性工程,利用已有水体及河道,拦洪引水、蓄湖成景,乌兰木伦、吉劳庆两大水体景观带渐成体系。城市绿化面积达1981万平方米,绿化覆盖率达到了38%,初步形成城在绿中、水在园中、人在景中的城市生态格局,成为中国首座环境艺术示范试点城市。

  康巴什新区建设局有关负责人告诉《法制日报》记者,2007年9月,由政府牵头引进成立了北京师范大学鄂尔多斯附属学校(包括小学部、中学部);2010年9月25日,鄂尔多斯市一中整体搬迁至康巴什新区;2010年10月18日正式开园的康巴什民族幼儿园和康巴什新区第一幼儿园结束了新区没有公办幼儿园的历史,内蒙古大学鄂尔多斯学院在2008年7月20日挂牌成立。

  据了解,截至目前,康巴什新区规划建设的59所学校中已有23所各级各类学校在新区落户,建成并投入使用的有9所,在校学生已经超过两万人。一个从幼儿园到大学的完整教育体系在康巴什新区已经初步形成。

  石燕杰说,到今年11月,新区开工建设面积已经达到1030万平方米,有物业进驻的住宅小区有26个,供热需求达600万平方米,住宅有15000套左右,其中单位搬迁占60%至70%,新区的常住人口已经达到7.2万人。

  “花儿香,草儿绿”、“移步是花,换步是景”、“半城楼宇半城花”,这是外来客人对康巴什新区的评价。

  “经济崩盘”说法没有根据

  继“鬼城说”后,新近出现的“崩盘说”再次引起人们对鄂尔多斯市的关注。记者了解到,“崩盘说”是从唱衰鄂尔多斯市房地产业开始的,而唱衰鄂尔多斯市房地产业又是从炒作鄂尔多斯市的民间借贷崩盘开始。

  一份资料显示:鄂尔多斯市2005年全市地区生产总值594.8亿元,2010年增加到2634亿元,年均增长23.4%;2005年地方财政一般预算收入46.1亿元,到2010年增加到239.1亿元,年均增长39%。

  鄂尔多斯市2011年前三季度经济形势分析报告称,2011年前三季度,全市实现地区生产总值2235.6亿元,完成年计划的72.1%,增长17.7%;全市实现地方一般预算收入271.3亿元,完成年计划的90.4%,增长41.8%(财政总收入628.3亿元,完成年计划的93.8%,增长46.2%)。

  2011年,国家和内蒙古自治区批复的项目96项,总投资1397.4亿元。前三季度,全市亿元以上重点项目开复工189项,完成投资1107.7亿元,其中1亿至10亿元项目99项,10亿至50亿元项目68项,50亿至100亿元项目13项,100亿元以上项目9项。在上述重点项目的带动下,鄂尔多斯市固定资产投资达到1994.8亿元,完成年计划的95%,增长27.2%。

  多年分管经济工作的鄂尔多斯市市委常委、副市长李世镕丝毫不担心鄂尔多斯经济会“崩盘”,他告诉记者,有这么多利润很高的项目带动,鄂尔多斯市的经济不但不会崩盘,而且会发展得生机勃勃,更好更快。

  据李世镕介绍,近年来,鄂尔多斯市针对资源型产业比重大、产业结构单一的实际,把调整产业结构、转变发展方式作为重中之重,坚持依托资源而不依赖资源,按照规模化、现代化、集群化的发展方向,高起点、高标准、高水平谋划和推进非资源型产业发展,大力提升产业发展水平和层次。

  据了解,近年来,鄂尔多斯市依托资源优势,着力打造具有竞争力的新型化工产业集群,全市煤化工、天然气化工和氯碱化工建成和在建产能突破千万吨。今年1至10月,鄂尔多斯市化工产业实现增加值37.2亿元,增长43.7%。该市还依托16个工业园区,培育七大非煤产业集群。今年1至9月,全市工业中非煤产业完成投资764.4亿元,占工业总投资的75.6%,实现增加值360.4亿元,占全部工业增加值的29.2%。

  “这是鄂尔多斯市经济发展的基本面。”李世镕说,“就拿2010年来说,房地产仅占全市地区生产总值的3.34%,对整个鄂尔多斯经济的影响微乎其微。”

  记者在鄂尔多斯市有关部门提供的一份材料上看到,今年1至11月,全市住宅实际施工面积2225.3万平方米,同比增长78.5%,其中新开工面积1005.9万平方米,增长80.6%。1至11月,全市住宅销售340.29万平方米,同比下降24.76%。全市住宅均价为每平方米4548.13元,同比下降2.14%,其中核心区住宅综合均价为每平方米5291.25元,下降2.29%。

  “鄂尔多斯市的房价和房屋销售量下降是客观事实,和全国的情况相类似,这说明了国家房地产调控政策发生了作用。但从长远看,由于鄂尔多斯市经济的高速发展,城市化水平不断提高,对房屋的需求也会不断增加,未来房地产市场仍有发展空间。”李世镕说。

  根据全国第六次人口普查数据显示,截至2010年年底,鄂尔多斯市中心区常住人口66.8万人,平均每户2.6人。目前,中心区累计建成房屋23.54万套,在建11.15万套,总计34.69万套,户均1.35套,中心区人均住房面积45.8平方米。

  按照鄂尔多斯市城市发展总体规划和人口增长趋势,预计到2015年中心区人口将达到115万人,新增人口48.2万人左右,根据鄂尔多斯市经济发展情况和历年来购房需求测算,保守估计还需要住房11万套左右。

  经济持续快速发展,带动了鄂尔多斯市全社会各个领域投资规模持续扩张,经济社会各个层面对资金的需求量急剧增加。但由于金融业发展相对滞后、信贷投放整体规模小,银行信贷资金不能满足这一需求,客观上推动了全市民间借贷的发展。

  “鄂尔多斯市的民间借贷规模到底有多大,并没有一个准确的数字。但根据各种指标分析推算,大体在280亿元左右。”李世镕说。

  据鄂尔多斯市金融办有关负责人介绍,鄂尔多斯市的民间资本主要投向煤炭、房地产等行业,目前的风险点主要集中在房地产行业,并且是规模较小且产业单一的房地产企业。因为实力雄厚的房企具有较强的抗风险能力,并且有相当一部分房企同时兼营煤炭、冶金、化工、纺织、天然气等其他产业,这些企业都不会出现较大的风险。因此,虽然少数房地产企业现金流减少,资金严重短缺,但是对地区金融业及整个地区不会造成较大的冲击,鄂尔多斯市房地产业出现大面积资金链断裂的风险性不大。

  鄂尔多斯市金融办还向记者提供了该市房地产企业的信贷情况:截至2010年年底,鄂尔多斯市商品房开发贷款余额32.14亿元,占全市各项贷款比重仅为2%,不及全国平均水平6%的一半;房地产按揭贷款余额158.8亿元,占全市各项贷款比重的10%,同样低于全国13%的平均水平;全市商品房首付比例均高于政策规定的最低首付比例水平。截至2010年年末,全市各项贷款不良率仅为0.67%,远低于全国平均水平,金融业资产质量较高,运行平稳。

  据介绍,针对民间融资具有自发性、隐蔽性和不规范性等难以监管的特点,2010年,鄂尔多斯市就成立了由市委主要领导任组长的整顿规范民间借贷工作领导小组,全面开展整顿民间借贷市场工作,制定了具体的实施方案,各负其责,共同应对,防止出现大的问题,维护地区金融稳定,确保地区社会稳定。同时,严厉打击非法集资、非法吸收公众存款等违法行为。

  此外,鄂尔多斯市还大力发展小额贷款公司。截至2011年6月末,该市已开业小额贷款公司87家,获准筹建未开业有11家,已上报自治区金融办待审批41家,预计到2011年年末开业小额贷款公司将达到130家,注册资本将超过130亿元。(记者 史万森)
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:50:25 | 显示全部楼层

石药集团内蒙古涉污调查:强行超标排放不鲜见

http://www.sina.com.cn  2012年01月14日 09:33  21世纪经济报道微博

  21世纪经济报道 王卓铭 北京报道

  核心提示:环境污染犹如一个久治不愈的毒瘤,石药集团在呼和浩特市托克托县的制药基地再次引发阵痛。

  犹如一个久治不愈的毒瘤,每隔几年都会发作一般,石药集团在呼和浩特市托克托县的制药基地再次引发阵痛。

  2011年中开始,陆续有托克托县伍什家村居民在网络上发文称:石药集团中润制药(内蒙古)有限公司(简称石药中润)偷排污水,威胁居民生活。

  伍什家村支书王玉玺在接受媒体采访时曾表示:该村附近有三个大型氧化塘,承接来自托克托县工业园区排放的高浓度污水,而这其中大部分污水来自石药中润。托克托县官方资料显示,这三个氧化塘总储量约180万立方米。

  村民举报称,石药中润工业废水污染程度长期偏高,下游污水处理厂无法处理,致使排向氧化塘的污水超标。三个氧化塘距离黄河“几”字形的右折角处不到30公里,用于向周边村庄提供灌溉用水。因此,周边村庄及黄河干流都面临污染风险。

  这已经不是石药中润第一次爆出污染问题。2003年,石药中润正式入驻托克托县工业园区。在可查的资料中,石药中润分别在2005年、2006年10月、2009年9月因非法排污引发群体事件或者被环保部门整改。最近一次是2011年5月18日,石药中润因“擅自通过生活污水管线超标排放”,被内蒙古自治区环保厅罚款51.46万元。

  石药中润是石药集团在港上市的中国制药集团(HK:01093)的全资子公司,也是全球最大的抗生素生产基地,主要产品为青霉素工业盐、阿莫西林原料药以及抗生素中间体6-APA。石药集团是我国四大抗生素生产基地之一,同时也是四大维生素基地之一。

  1月9日,托克托县县委宣传部部长孙逊向记者发来的电子邮件称,县里已经“责令近一阶段污水排放不能稳定达标的石药中润按照托政发〔2011〕60号文件要求,立即进行停产整改,直到长期稳定达标为止”。

  1月11日,托克托县负责环保和招商引资的副县长马保国在北京接受记者采访时称:“截至11日上午,石药中润十多个反应罐已经停下了七个。这次县里的目标很明确:什么时候能够排放达标,什么时候允许复产。”

  石药方面则坚称公司没问题。石药集团一位高层向记者表示:“这里面原因很复杂,可能有机构被利益所驱动在搞鬼,我们已经报到纪检委。公司不存在需要整改的问题。”

  真相当然只有一个。年销售收入77亿元的石药集团和托克托县,以及伍什家村的村民,谁该为“污染门”负责?

  污染现状

  伍什家村位于托克托县东北约23公里,从2005年开始就成为托县工业园区的排污地。

  托克托县政府网2010年10月的一篇文章显示:2005年,由政府投资开工建设园区二级污水处理厂,铺设了从污水处理厂至伍什家镇姑子村排污管网,开挖建设一座80万吨氧化塘;2007年,财政投资建成了一座30万吨的氧化塘;2008年,又修建了一座70万吨氧化塘。

  氧化塘是一种利用天然净化能力对污水进行处理的构筑物,用氧化塘处理污水是一种很老的治污方法。理论上说,氧化塘处理后的污水可以用于农业灌溉、水产养殖甚至人畜饮用。马保国也表示:“氧化塘的水主要是用于村民灌溉的。”

  然而现实中,伍什家村的氧化塘成为了储污塘。托克托县工业园区管委会副主任肖文伟曾对媒体表示:“经处理后达标的水进入中水回用,剩下的浓缩污水就流向了氧化塘。”

  这样的水自然无法用于灌溉。2005年时,新华社曾发文称,托克托县当地政府与村民“协商”,要求他们用污水掺黄河水进行春灌,以缓解排污压力。当年进行春灌的田地几乎绝收。

  1月9日,伍什家村支书王玉玺在接受媒体采访时表示:氧化池气味异臭难当,而且村中饮用水受污水渗漏污染,引发一系列问题。村里换来的,仅仅是每天四万元的“排污费”,每年需承受15天的污水。

  马保国表示:“本身托克托县工业园区附近没有近的村庄,所以把氧化塘安排在了伍什家村。经过氧化处理后,这些水还灌溉到周边其他地区。”

  官地营在伍什家村以东,氧化塘中的污水通过没有防渗的明渠,一路流到这里,将污染也蔓延至此。

  托克托县工业园区2003年成立后,陆续引进了石药中润、神州制药、中牧生物药业、升华拜克(8.03,-0.15,-1.83%)等多家制药企业。其中石药中润是第一批入园的,当时并未配套污水处理设施。

  一级处理即企业自行处理,二级处理主要承接一级处理后的污水。目前,托克托县工业园区二级处理厂由上海联合水务集团负责运营。马保国介绍:“原先的二级处理厂工艺较老,尽管设计处理能力为20000吨,但长期实际处理仅为10000吨。2011年初才引进联合水务,利用它们的全新技术进行污水处理。”

  上海联合水务集团网站显示:2011年2月,联合水务与托克托县政府正式签订了特许经营权协议,收购原托克托县工业园区污水处理厂全部资产,并投资6000多万元进行技术改造,以达标处理园区内以医药废水为主的工业废水。联合水务接手后,日污水处理能力恢复到2万吨,经营权限为30年。

  按照托克托县的设计,各企业经一级处理后的污水流入园区的二级处理厂,联合水务集团进行二级处理后,将近乎达标的污水排入氧化池,经过一段时间储存后,最终用于灌溉,实现无污染排放。

  不过,马保国发现,这个治理链条虽然顺畅,但只要任何一个环节出问题,都会造成终端污染。“2011年县政府引进联合水务,只解决了其中一个环节,真正的源头污染却始终没能止住。”

  1月11日,联合水务托克托处理厂厂长赵永强向记者表示:“我们与上游企业签订的排放指标是COD300,这样我们能保证处理后达到COD60。但现在上游污水往往达到400以上,最高时候甚至超过1000。”

  COD是化学需氧量,是衡量水质污染程度的重要指标,数字越大表明污染越严重。根据2008年8月1日开始执行的《发酵类制药工业水污染物排放标准》(简称《排放标准》),2010年7月起,所有发酵类制药企业都需要达到COD120以下。

  一位制药企业人士表示:“事实上企业污水处理达到120难度很大。因此在执行中,一般允许两级处理,企业处理之后,流向社会化的污水处理厂进行二级处理。只要最终排放口低于120,都视为合法排放。”

  但这并不等于说,所有压力都压给二级处理厂。联合水务托克托处理厂另一位内部人士介绍:“我们只能承接COD300的污水,和各企业签订的合同也是如此。但我们没法对他们惩罚,毕竟我们不是政府部门。就像人吃了变质食品一样,上游来水污染物不稳定,我们也只能拉肚子。”

  联合水务公司网站显示,托县项目是该公司第一次涉足制药污水处理。上述人士表示:“我们进驻之前和几家大药厂都交涉过多次,也不是贸然闯入的。现在这个局面我们也很无奈。”

  石药方面一直不承认其内蒙古中润工厂造成了伍什家村周边的污染。上述石药高层表示:“不能稳定达标是工业园区整体的事情。”

  事实真的是这样吗?

  超标偷排

  石药中润,全球最大的抗生素生产基地,香港上市公司,这一切光环似乎很难让人与超标排污联系起来。

  对于一级处理污水指标“不稳定”的原因,托克托县政府领导和联合水务都讳莫如深,谁也不愿第一个把矛头指给石药中润。不过,马保国还是表示:“石药中润是园区污染大户,占到园区污水排放量的40%。”

  而上述联合水务人士给出的结论更惊人:“石药中润的污水量占到园区所有企业排放量的70%以上。它们有时候将处理过的和没处理的污水混在一起排过来,我们压力很大。如果硬要做到COD60,我们一台1000万元的精细设备可能一个月就要报废。”

  联合水务方面曾做过预测,如果托克托项目实施顺利,每年将能实现5000万元的营业收入。当然,那时候它们并没想到会碰上石药中润这样一个硬钉子。联合水务没有义务承担超范围治污的成本,因此超标的污水源源不断地侵蚀着23公里外的村庄,威胁着黄河。

  1月11日,联合水务托克托县处理厂厂长赵永强表示:“近几天石药中润停产之后,我们的污水处理立刻正常了,现在经处理后都达到了COD60的水平。政府整体协调很关键。”

  如果按照上述说法,石药中润排污超标基本可以得到确定,而让人怀疑的是:全球最大的抗生素基地竟然无法实现污水的达标排放?

  石药集团2011年度第一期中期票据募集说明书显示,石药中润一期项目投资17亿元,设计年产青霉素工业盐4000吨、6-APA2000吨、阿莫西林原料药4000吨。2010年,公司实现收入14.62亿元人民币,利润总额4757万元。

  石药集团在港上市的中国制药集团2010年年报显示,集团抗生素业务2010年收入32.58亿港元。以此推算,石药中润占集团抗生素业务的半壁江山。

  有一个未通过公告披露的信息是,2006年7月8日,石药中润的二期工程开工,投资规模为6亿元,规划产能为3000吨6-APA 。二期工程计划于2010年底建成。因此2011年石药中润的实际抗生素总产能很可能已经超过13000吨。

  《排放标准》规定,青霉素类产品每吨的基准排水量为1000立方米。也就是说,石药中润每年排放的污水高达1300万吨。

  石药中润自建的一级污水处理厂只有1.2万吨的日处理能力,公司公开称一级处理后“能达到COD200”。不难算出,石药中润目前只能有效处理约三分之一的污水,大量无法处理的污水还要另觅去处。

  污水偷排是石药中润所用的手段之一,正如前述所说:2011年5月18日石药中润“通过生活污水管线超标排放”。

  强行超标排放也不鲜见。联合水务公司网站上记载着这样一个故事:2011年11月21日,客服部查到园区“一个制药大客户”严重违法超标排污,于是立即关闭其排放口闸门。为解决此事,该药企污水站负责人通过托人找关系协调,想私下了结此事,并直接出示现金1万元欲送给杨坤。记者调查了解到,杨坤为联合水务客服部经理。

  此事最终以联合水务向“大客户”收取超标排污处理费告终,杨坤因拒收商业贿赂而被公司表扬。上述联合水务内部人士表示:“我们的大客户是谁,你猜也能猜到了。”

  石药污染史

  石药集团在环保上投入并不算高。石药宣称,十一五期间(2006-2010)先后投入6亿元实施环保治理建设和项目改造,其中中润公司投资近1亿元。

  石药集团下冠以“中润”名字的共有两家抗生素生产企业,分别为河北中润和内蒙古中润。

  河北中润是另一种抗生素中间体7-ACA的全国最大生产企业,也是石药重要的抗生素基地。两家企业平均每年的环保投入仅为1000万元。这一数额只占到二者业务收入的2.5%。

  可对比的是,被广为诟病的“污染典型”哈药总厂2010年环保投入为1960万元,比石药中润高出约一倍。

  业内一直传言,石药中润的污水治理设施建设中存在偷工减料的嫌疑,导致其处理能力较弱。一位观摩过石药中润的环境专家告诉记者:“石药中润的治污设施在工艺上不是一步到位的,各个环节包给不同的企业,导致衔接不畅。比如它们有四个CASS池,规模不算小了,但接触氧化池就太小。”

  这位专家当时给石药中润的建议是:找一家大型设计院,重新全面地梳理治污系统。但石药方面并未采纳,宁可选择与下游污水处理厂进行博弈。

  在多年的博弈过程中,石药中润分别在2005年、2006年、2009年、2011年因排污问题引发社会关注,多次被内蒙古环保厅、呼市环保局点名要求整改或罚款,并被列为内蒙古自治区“全区重点监控”排名第一位的企业。

  不过经记者调查发现,石药集团并非只有石药中润一家制药企业超标排放。

  2005年8月2日,石家庄高新区供水排水公司起诉石药集团全资子公司维生制药,要求其不得再向市政管网排放超标污水。维生制药是石药集团主要的维生素C生产基地。

  这一案例的原告方,高新区供排水公司碰到了同联合水务一样的遭遇。2002年12月,高新区供排水公司建成,与维生制药签订的进水指标为COD≤600mg/L;BOD≤400mg/L;SS≤400mg/L;PH=7-9。但经检测,维生制药COD平均值为3300,最高值为11000,其他指标也严重超标,导致高新区供排水公司在3年内都无法正常运行。2005年5月,经协调无果之后,高新区供排水公司愤而起诉维生制药。

  维生制药方面宣称,公司累计投入1.4亿元用于环保,且处理设备运转正常,反指高新区供排水公司数据监测有误,检测报告不合法。2007年7月,该案经一审判决,判令维生药业停止侵害,不得再向市政管网排放超标污水。

  河北中润同样如此。2005年河北中润偷排菌丝废液,被以违法倾倒危险物的名义立案。负责废液处理的中润生态环保公司承认,其处理能力有限,委托其他企业处理废液才导致违法事故。

  这些情况直到2011年仍未得到有效改善。2011年7月11日至14日,环保部华北督查中心副主任宋刚带队,调查了石家庄经济技术开发区的污水处理厂,发现其排放超标50%以上。上游来水的污染程度超出处理能力近三倍。负责污水处理厂技术工作的河北先河科技公司表示:“上游的指标是企业方给我们提供的,他们不让我们自行取水检测。”

  石家庄开发区内进驻了石药、华药等大型制药企业,维生制药的总部就设立于此。

  石药在石家庄和托克托两地的污染问题已非一年两年,但始终无法根治。

  利益纠葛

  2011年12月28日,环保部下达通知,对包括海正药业(26.49,-1.92,-6.76%)、永安药业(9.58,-0.83,-7.97%)在内的十家制药企业环境违法案件挂牌督办,掀起了药企污染的一角。

  前述制药企业人士表示:“成本压力是制药企业疏于环保的根本原因。2008年的《排放标准》将治理要求一下提到COD120,很多企业都难以达到,才导致了现在的局面。另外,抗生素限用令更是逼得企业无路可走。”

  2011年8月3日,卫生部正式颁布了《抗菌药物临床应用管理办法(征求意见稿)》。2010年超级细菌事件以来,抗生素滥用现象成为众矢之的。为此卫生部在此前的抗生素分级使用规则的基础上,制定了新的限用令。

  限用令不啻于众多制药企业的宣判令,资本市场上反应更为剧烈。2011年8月开始,中国制药集团(HK01093)股价从3.52元一路下跌至2012年1月12日的1.83元。

  不仅是石药集团,同在港上市的抗生素生产商联邦制药股价也近乎腰斩,国内上市的华北制药(6.09,-0.46,-7.02%)、东北制药(6.91,-0.30,-4.16%)、鲁抗医药(5.13,-0.19,-3.57%)等,同时间段跌幅甚至超过50%。

  以石药中润为例,2010年未受限用令的影响,该公司税前利润尚且只有4757万元,实际利润率不到3%。每增加1000万元的治污投入,将拉低公司利润率0.75个点。如果新增、改造治污的固定资产,对业绩构成的负面影响将更大。

  因此,众多制药企业宁可顶着排污的压力,也不愿在治污上面加大投入。当年石药集团选中托克托,正是因为其急于招商引资而并不重视环保。

  托克托县县委宣传部部长孙逊在给本报发来的邮件中表示:“托克托县过去是一个国家级贫困县,进入新世纪(13.79,-0.35,-2.48%)以后,县委县政府快速推进工业化进程,已经取得了富民强县的良好效果。但是在工业迅速崛起的同时,环境保护与治理也显得越来越紧迫。”

  托克托工业园区管委会副主任肖文伟也证实:“2005年之前园区并未配备治污设施。2006年后,各厂和园区才开始逐步开始建立一二级污水处理厂。”

  2006年托克托县工业园区招商引资项目陆续投产后,托克托县地税入库金额首次达到3.29亿元,至2011年前四月,托克托县地税累计入库1.37亿元,税收收入增长已显疲态。但背负的环境压力却与日俱增。

  2008年时,托克托县资料显示,县级财政已累计支付3.5亿元用于工业园区环境治理,目前园区工业污水处理费用仅为1.5元/吨。上述制药企业人士表示:“COD数值变小后,其处理难度成倍增加。如果是COD从300降为60的话,那1.5元成本肯定是不够的,起码在10元以上。”

  联合水务方面资料也显示,其托克托处理厂计划实现年收入5000万元,以此推算,吨处理收入在8元左右。上述人士表示:“当地政府肯定给补贴了。”

  石药中润利润不高,给地方财政带来的收益必然不大,8年来累计完成国税地税仅4.34亿元。同时,托县却为其补贴大量的污染治理成本。这一笔经济账,地方政府肯定会仔细计算,所以也就有了此次叫停石药中润所有生产业务的事件。

  不过,石药中润毕竟为当地解决了超过2000人的就业,政府方面已准备在博弈中做出让步。孙逊在回复中表示:“目前园区正在新建三级污水处理厂,目前已完成了60%的工程量,预计今年6月份投入运行。”

  但只要石药中润不做出改善,博弈还将继续下去。污染的毒瘤,还将继续长在黄河岸边,以及每一个受损害的村民的心里。
 楼主| 发表于 2012-3-1 09:43:23 | 显示全部楼层

内蒙古镇政府强征10万亩草场 现政府否认合同

来源:重庆热线-涪陵站-涪陵信息港  2012-02-28 
[导读]废置的养牛基地 农牧民搬迁后的房屋废墟 上海庙镇

                                              废置的“养牛基地”


                                               农牧民搬迁后的房屋废墟


上海庙镇政府领导公示栏


上海庙镇工业园区土地征用合同书

  本社记者 韩洪廷 □陈立庚 内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗报道

  日前,内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇47户农牧民向本社反映:上海庙镇政府从2004年开始,在没有出示任何文件情况下,以每亩100元的价格,强行征收10余万亩草场地进行工业园区开发,农牧民被赶出自己赖以生存的家园,部分被征地户至今未得到安置,土地也被荒废至今。对此问题,本社记者于2012年2月15日前往内蒙古鄂前旗上海庙镇进行了调查。

  上海庙镇工业园区的由来和演变

  上海庙镇位于鄂托克前旗西北部,全镇总面积3871.21平方公里,是一个包括有蒙古族、汉族的少数民族地区。全镇91.2%地区属干旱硬梁区,8.8%的地区属于巴拉尔区,自然生态环境十分脆弱,已被列为鄂尔多斯市的农牧业禁止开发区,亟待加强生态自然恢复区建设。

  如今,一个分布面积4000多平方公里、储量142亿吨、预计远景储量500亿吨以上的大型整装煤田就探明埋藏在这块土地下。由此,“上海庙能源化工基地”应运而生,一系列规划相继出台,《上海庙能源化工基地开发总体规划》于2011年1月获国家发改委批复,其远景规划,到2020年形成煤化工产能600万吨,火电装机容700万千瓦以上,煤炭生产能力6000万吨的产业发展格局。

  巨大的煤炭资源和开发远景使这块土地价格飙升。

  记者登陆相关网站,始终没有找到“上海庙镇工业园区”的影子。而“上海庙能源化工基地”是否就是“上海庙镇工业园区”呢?

  记者来到上海庙镇镇长哈达的办公室,向哈镇长了解此事。哈镇长让记者依照程序,先到鄂前旗宣传部登记后再接受采访。当记者经鄂前旗宣传部外宣办协调后再次来到哈镇长的办公室时,却再也找不到哈镇长的影子。

  接受采访的赵书记和刘副镇长对记者提出的“2004年的上海庙镇工业园区”和“2011年的上海庙镇能源化工基地”是否是一回事的问题给予了肯定的答复。

  既然是“工业园区”,就应有规划方案吧?但赵书记和刘副镇长却称“找不到这个东西”。

  既然是“征地”,就应该有批准文件吧?赵书记和刘副镇长表示对于当时的情况不清楚。

  在鄂托克前旗土地管理局和城乡建设局询问无果后,记者拨通了鄂托克前旗人民政府副旗长尤俊宝的电话。尤副旗长原在政法委工作,去年4月份才调到旗政府。他回答说,现在的“能源化工基地”就是当时的“上海庙镇工业园区”,这个工业园区现在已经上升为国家级的工业园区了,所以国家和自治区都相当重视。至于上海庙镇工业园区征地的事,尤副旗长表示不大清楚。

  接任领导能否否认前任政府合同?

  内蒙古自治区鄂托克前旗上海庙镇芒哈图村三小队村民纪玉芳向记者反映说,他们一家11口人原有草场地3225亩,属半农半牧业的生活,有牲畜460多头,家禽100多只,有成种水浇地200多亩,挂果枣树3000余株,防护沙枣树、杨树1000余株。2004年2月29日,镇政府在没有出示任何征地文件的情况下,以荒地100元/亩、水浇地850元/亩和700元/亩的价格将他们的土地永久收回,补偿安置金共计41万元,并且签订了工业园区征地合同。

  纪玉芳向记者出示了这份《上海庙工业园区土地征用合同书》,合同书中,甲方为上海庙镇人民政府,乙方为沙章图村草原原承包人宋鹏飞(纪玉芳的大儿子)。合同约定:1、乙方于签订合同后1个月之内必须迁出。2、征地款于迁出后1个月内一次性付清。3、享受政府易地扶贫移民工程待遇。合同上有当时的镇政府领导副乡长罗建勋和旗纪检委书记刘长岗的核准签名。

  “作为老百姓,我们自然履行了合同的约定。因时间紧迫,我们临时租了几间房子居住,可征地款当时只给了5万元,其余是每年给一部分,直至2007年底还有余款15万元未付。因小儿子要结婚,向他们要钱没给,在没办法的情况下给我们顶了一套比市场价高出每平米200元的住房。”纪玉芳愁眉苦脸地对记者说。

  纪玉芳的小儿子宋云飞对记者说:“我们一家11口人在居无定所的情况下等待了3年,到了2007年,政府又大批征用农民土地同时进行安置。我们拿着合同找政府,可是政府的回答是:此合同无效!你们不可能享受任何待遇。”

  农牧民依合同约定的时间搬出了懒以生存的土地,镇政府的约定征地款却迟迟3年没有完全支付到位,并且拒不进行移民安置,到底是谁违背了合同?

  记者随即来到上海庙镇政府,见到了镇政法综治书记赵热希和常务副镇长刘世雄。

  赵书记告诉记者,这个合同实际上是当时的个人行为。那时候镇政府大力招商引资,把宁夏的老板杨五(音)引过来开展养殖业,事实上是杨五(音)与纪玉芳他们个人之间的草牧场流转。赵书记强调说,这个合同,从签订那天就是无效的。

  盖有镇政府鲜红大印的征地合同是个人行为?可记者发现,这份合同从头到尾找不到杨五(音)的一点儿影子。

  针对记者的追问,刘副镇长回答说,关于这件事情,是由于当时政府法律意识淡薄。现在要追究就去追究当时工作人员的问题。刘副镇长接着说,也要允许工作人员犯错误吧?如果真出了什么问题也是当时具体工作人员的问题。

  刘副镇长说的“当时政府”是指本届的前任。虽然人员已经更替,但镇政府的鲜红大印依然盖在这份合同书上。

  政府也放高利贷  致被征土地荒8年

  在镇政府,赵书记和刘副镇长面对《上海庙工业园区土地征用合同书》,始终强调说这不是征地,而是农牧民自愿把土地交给政府,现在土地还在村集体里。

  记者寻访上海庙镇沙章图村村长万金成未果。但在农牧民向记者提供的一段万村长的录音里,万村长明确地说:大家都知道,合同是镇政府签的征地合同,是镇政府直接出面,村委会进行公证的。

  “我们从2007年开始起诉。首先到旗法院,旗法院不给立案,又到市法院,市法院指定鄂托克后旗法院,后旗法院黄庭长告诉我们不能立案只能调解,理由是政府干涉。最后调解的结果是我们要按征地款3%的利息付给政府,这样我们就要付130万元才能拿回土地。我们是土生土长的农民,到哪儿找130万元?”纪玉芳对记者说。

  纪玉芳的大儿子宋鹏飞说:“现在已经算到要付300多万元了。”他伤心地说,因为得不到补偿安置,全家至今流离失所,靠打零工维持生计,生活已无法保障。

  记者拨打额托克后旗法院黄庭长的手机求证,对于“法院不立案只调解,是否是政府干预”这一问题,黄庭长简短回答说:“是的。”旋即以正在开会为由挂断了电话。

  “政府收回土地后并没有开发,致使草场、树木、水耕地全部荒芜至今。”纪玉芳的小儿子宋云飞说。

  记者来到被征土地现场,看见成行的枣树、沙枣树已经枯死,原先的水浇地已是一片黄沙,水井、机井已经干涸,残存的住房地基上还有几块灰烬表明这里曾经有人生活过。不远处是一座未建成就被废置的养牛场,里面有一座厂房,门口只有两根门柱,空寂中在寒风里诉说着寂寞。

  查无依据的补偿标准

  在采访过程中,农牧民王四成告诉记者说,他的100多亩草地是被镇政府强行占用的,名义是农牧民无法经营草牧场,自动交回村委会。“第一次占用86.3亩修街道,时间是2009年11月份;第二次占用15.3亩盖移民小区住宅楼房,时间是2011年9月份。”王四成记忆犹新。

  记者问补偿标准是多少?王四成气愤地说:“给我每亩100元钱的补偿,所以我就是不接受这个事情”。王四成告诉记者,一开始找他来谈的是镇人大主任谢志亮和镇企业协调办公室主任刘来玺,后来是镇党委书记周子龙,他都没有答应。事到如今,合同没签但地却还是被强占了,并且一分钱补偿也没给。

  每亩100元的补偿标准是依据什么制定的?记者拨打上海庙镇党委书记周子龙的手机求证此事,一直被周书记挂断。

  记者登陆内蒙古自治区人民政府网站,查阅到《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》。此《通知》强调:为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神,进一步加强征地补偿安置工作,切实维护被征地农牧民的合法权益,经自治区人民政府同意,决定公布自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价。在《征地统一年产值标准和片区综合地价表》中,记者查阅到,鄂托克前旗的区域统一年产值为每亩33.78元,补偿倍数为16倍,补偿标准为每亩540.48元。

  100元与540.48元,整整相差了5倍。

  部分草场摇生变为别墅区

  “当时我阻挡着不让施工,但是有警车强行把我带离现场,然后拉起警戒线,施工车就开过去了,强行把我的草场毁掉了。”王四成向记者出示了一张照片,照片上的王四成举着印有国徽的《草原承包经营权证》,他的身后是林立的塔吊和布满钢筋的建筑地基。

  农牧民胡有鹏向记者提供了一份合同文本。这份《草牧场使用权回收合同》里写着:本着平等自愿、互利互惠、协商一致的原则,鄂托克前旗上海庙镇沙章图村民委员会与该村草牧场承包人胡有鹏达成此合同,胡有鹏将1087亩草牧场使用权交回村委会,村委会向胡有鹏支付草牧场补偿费、生活安置费。附后的《补偿安置费明细核准表》里,每亩草场也是100元的标准。

  这份合同书的签署日期是2009年10月16日,编号为(2009)鄂前证字第1141号的公证书的公证日期是2009年11月9日。

  农牧民们说,这是镇政府单独拿去进行公证的,他们根本就不知道。

  记者拨打鄂托克前旗公证处的电话,一直无人接听。

  被迫搬迁离开草原的农牧民纷纷向记者反映,当时镇政府采取强迫手段,挨家挨户和他们谈,逼迫他们签订草牧场使用权回收合同,他们经多次上访都没能使问题得到圆满解决。农牧民向记者出示了有47人签名的上访名单,名单上有每人的电话号码和鲜红的手印。

  据记者初步统计,这些农牧民被强征的土地相加起来有10万亩之多,大都卖给了煤炭开发商,其中一部分建起了移民小区。记者在移民小区实地看到,这里已是楼房林立了。这中间,有22栋独体高级小别墅特别耀眼。据小区的居民反映,这22栋别墅是旗领导和镇领导们的,已经分别登记造册,有的已经搬迁入住了(本社将另文刊发此22栋别墅的详细调查情况)。
 楼主| 发表于 2012-4-7 19:17:54 | 显示全部楼层

鄂尔多斯陷入融资风暴 多名官员自杀缘起放贷

http://www.sina.com.cn  2012年04月06日 23:18  经济观察报微博

  冯军(微博)

  最大的投资公司倒了

  鄂尔多斯(12.34,-0.14,-1.12%)乌兰木伦镇和陕西省神木县大柳塔镇的交界处,被当地称为“金三角”。这里盛产煤炭,神华神东煤炭集团有限责任公司(下称神东集团)就位于此。

  31岁的金强(化名)是神东集团的一名井下工人。他2009年到煤矿打工,虽然月收入5000元,不过下井挖煤工作辛苦且危险、他的妻子没有工作,儿子已上小学,全家生活依然不富裕。像当地的其他居民和矿工一样,金强曾经将致富的希望寄托于乌兰木伦镇最大的投资公司——鄂尔多斯昊达投资有限责任公司(下称昊达)。

  尽管民间放贷风险颇高,然而昊达高额的利息着实吸引人:以100万元为例,3分月息计算,一年的收入就超过36万。

  此外,昊达在投资者眼中的形象也颇佳。

  事实上,乌兰木伦镇大大小小的投资公司超过20家,其中看起来实力最雄厚、宣传最靠谱的就属昊达。成立于2008年10月23日的昊达注册资本为9000万元,隶属于鄂尔多斯市乌金煤业有限公司(下称乌金煤业)。

  在昊达的办公地点,乌兰木伦镇的一栋不起眼的两层白色小楼里,本报记者看到墙上挂有公司的营业执照。上面载明经营范围为:对矿产资源开采业、煤炭业、路桥建筑业、旅游业、纺织业、商业、工业、文化娱乐业、餐饮服务业的投资。

  昊达董事长为38岁的白昊,鄂尔多斯市伊金霍洛旗人,同时担任乌金煤业的董事长;昊达总经理为高源,是白昊的妻舅,原为神东集团下属的神东医院少儿分院副院长。

  煤矿,是白昊融资的一块金字招牌。昊达的宣传册如此描述:“公司在陕西、鄂尔多斯拥有多处大型露天煤矿,并在包头开设了专属大型储煤厂,储煤量达6万吨左右”。有煤矿,也意味着昊达有支付利息的能力,也让民间中小放贷者感觉吃了定心丸。搞煤矿需要资金,而国有银行贷款困难,因此,民间融资得到了鄂尔多斯当地政府有意无意的默许。

  “刚开始都不敢放,后来看到正式成立了昊达,还有营业执照,正规的手续,大家才放心。出事前每天放款和结息的人络绎不绝,比银行的人还多。”神东医院一位中层领导向本报记者透露,早在2005年高源就以“外甥白昊有煤矿、电厂、酒店、地皮”为由在神东公司内部小范围融资,2008年后公开向社会融资,2010年达到高峰。

  在“金三角”之地,被债权人视为“实力雄厚”的昊达,其信誉远远超过其他融资对手。为了放贷给昊达,甚至还要托人找关系,其给出的3分月息回报成为人们争相追捧的对象。

  “我当时就用那辆车拉了1000多万现金,后备箱都塞满了。”债权人刘英(化名)称。刘英以2分或2.5分5的月息向下线融来资金,又以3分的月息分别给白昊放贷1000多万。一线、二线、三线、四线,上线向下线融资,乌兰木伦镇、柳塔镇以及神东矿区的民间资金像流水般不断汇入昊达。

  据了解,昊达要求债权人尽量出借现金,规定最低借款金额是10万元,10万元至50万元的散户每三个月结一次息,50万元以上的大户一个月结一次息,借期满6个月可退出本金。

  昊达也采用民间借贷普遍使用的“利滚利”模式,债权人可以选择将上次的利息计入下次的本金,重新填写借条上的借款金额。当地称“换条子”。

  在借贷风潮下,金强成为放贷金字塔中最底端的一员。他放给白昊20万,其中自己的存款10万元左右,抵押了两年工资给中国建设银行(4.73,-0.06,-1.25%)乌兰木伦镇分行贷出约10万元。他采取的也是“换条子”的方式,希望有朝一日这20万赚回更多的钱,好让一家人能在县城买房居住。

  然而好景不长。2011年10月18日,“苏叶女案”、“王福金案”爆发。昊达突然发布了“经我公司董事会研究决定从即日起暂停结利息,清退50万以下客户”的通知。“白昊案”由此爆发。

  2011年12月10日,乌金煤业向债权人发送了董事长白昊签发的《关于下属公司债务清偿的方案及承诺》,解释“由于经济危机,加之部分债权人上访告状,导致我公司在银行征信丧失,无法正常贷款”。

  一时间,急于抽出资金的众多债权人到昊达挤兑,并向公安机关报案。2011年12月21日,伊金霍洛旗公安局以经侦大队为主力共抽调80多人,成立了“白昊非法融资专案组”。

  2012年2月29日,伊金霍洛旗公安局禁毒大队队长、专案组取证小组组长高平告诉本报记者,昊达涉嫌非法融资23.18亿元,其中本金约17亿元,利息约6亿元;直接债权人数为2672人。董事长白昊、总经理高源和副总经理王福明已被“监视居住”。

  昊达一夜崩塌不仅导致金强的买房梦变成了泡影,而且几乎失去了生活的经济来源。工资每个月都被银行扣掉了,常常向兄弟借钱。

  因借贷案而陷入贫穷的矿工不止金强一个。乌兰木伦镇到底有多少人放贷而如今又被套牢?仅仅在神东医院就可见一斑。“大家工作都做不好,人心不稳,没心情上班了,每天都操心这个事,院长、书记等领导都放了款,他们也都急得要死,整个医院基本上处于瘫痪。”据神东医院一名医生统计,整个医院有200余人,至少有50%参与放贷,其中放给白昊的就达80人,金额近1亿元。

  自杀的潘多拉之盒

  2011年9月,在白昊案爆发之前,鄂尔多斯就刮了起了一场金融风暴,人称“九月风潮”。据当地司法系统的一名不愿透露的官员告诉本报记者,其实早在“九月风潮”之前,2011年8月,鄂尔多斯市政府就很秘密的召开了一个会议,摸查了当地的民间借贷情况。

  但会议内容不知被何人以短信的形式泄露出去,顿时一份“黑名单”在社会上流传。“黑名单”将投资老板分为三类,公安机关对其采取不同的控制措施。第一类是进入崩盘的,如杜金梅、张刚敏、张刚慧等人,要求扣押其护照,摸清大部分资产,掌握其活动状况,在适当时候作为典型打击;第二类是信誉度、抗风险能力较差的,将其列为融资黑名单,如王建平、王银河、白昊、赵军、马同春、张海霞、张光敏兄弟等7户,对其进行重点列管,定期、不定期进行查账、询问,并责令其限期改正;第三类是信誉度、抗风险能力一般的老板,列为融资重点调查对象,包括于晓红、刘明圃、白瑞平、唐东升、吉日噶拉、高俊亮、梁宜恒、刘建增、杨永9户,公安机关对其进行警告,限期缩小融资额度和规模。“黑名单”引起的恐慌一发不可收拾,使鄂尔多斯市政府措手不及,人们争相要债撤资。“王福金就是被这条短信逼死的。”和王福金在同一个办公室办公的徐富(化名)说。王福金是中富房地产开发有限责任公司的法人代表,在进入房地产前,曾担任鄂尔多斯中院经济庭庭长和东胜区法院院长。

  王福金的自杀打开了“潘多拉盒子”。三线逼二线,二线逼一线,一线以死来结束债务,在过去的半年中,这样的故事接二连三地上演,鄂尔多斯人人心惶惶。

  2011年11月,东胜区工商局事务中心主任刘永军在自己开办的公司上吊自杀身亡。东胜区工商局一副局长告诉本报记者,刘永军生前创办了一个公路建设公司,融资可能是其自杀的诱因,但自己并不掌握其融资数额。目前公安机关还未最终认定结果。

  2012年2月21日13时许,鄂尔多斯市康巴什新区司法局工作人员丁虎在东胜区富源小区北门外的一间临街铺面房内上吊自杀身亡。

  康巴什新区司法局的一位司机和东胜区司法局的一名工作人员向本报记者证实,丁虎为了入股房地产,融资了两个多亿,还有一个多亿的资产无法变现,春节后就没到单位上班,最终被债主逼的上吊自杀。

  “铁西区那么多空房子,你就不知道带上东西到里面住几天,谁找得到啊!”2012年2月下旬,苏叶女案的债权人许文兵(化名)接受本报记者采访时,恰好妻子来电告急下线又在逼债,许文兵如此向妻子“献计”。

  2012年两会期间,参加全国两会的全国政协委员、中国银监会前主席刘明康在全国政协的经济界小组讨论时表示,当前民间借贷经常遭遇事主跳楼、自杀等,是因为一些民间借贷的背后是复杂的官商勾结。

  在“鄂式金融风暴”中,包括丁虎、王福金、刘永军在内的自杀者多有公务员经历。于是,“官员自杀”似乎成了当地民间借贷中官商勾结的佐证。

  在鄂尔多斯有个传说,融资金额在4000万元以下的,公安机关不管。“鄂尔多斯这种事情太多了,如果每个人都自首的话,岂不要再盖20个监狱?”融资2000万元的王军(化名)在下线被逼无奈下,前往东胜区经侦大队自首,接待民警如是回复。

  鄂式融资:煤矿为幌的“诈骗”?

  在接二连三的债务人死亡案件背后,是鄂尔多斯民间借贷的重重危机。

  “在鄂尔多斯95%的人都在放贷,如果你没放贷说明你没钱。”从官员到农民,从律师到教师,家家户户都参与放贷。原铁西区区委副书记刘志华向本报记者坦承自己也“放了几十万”。

  因为借贷半径有限,放贷拆借往往局限于亲戚朋友之间。在当地,整个家族的资金都被融资者借走的情况比比皆是。

  一位司法系统的官员向本报记者称,这些年政府对民间融资是持鼓励态度的。这也是相当多的融资者能够打着“有煤矿”的幌子,吸引来大批资金的重要原因。

  根据我国最高法院关于审理非法集资刑事案件的相关司法解释,集资诈骗罪是指以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资。

  而司法解释对“以非法占有为目的”的行为表述为:集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例,致使集资款不能返还的;肆意挥霍集资款,致使集资款不能返还的;抽逃、转移资金、隐匿财产,逃避返还资金的等。

  在采访期间,所有债权人都认为自己的债务人涉嫌集资诈骗。那么白昊、苏叶女等融来的巨额资金到底拿去投资了什么?

  2011年中央对楼市展开调控,鄂尔多斯楼市一蹶不振,融资老板们无力支付下线的高额利息,民间借贷案随即大规模爆发。融资者当年笼罩在肥皂泡中的所谓的“实力”显出了真面目。

  工商资料显示,乌金煤业注册资本金为8000万元,经营范围为“焦粉、兰炭、矿山机械、洗选机械销售,煤炭批发”。

  昊达自己发布的清偿公告称“资产足够抵债”。而2012年3月14日,专案组向债权人口头公布,昊达的资产以乌金国际大酒店、杭锦旗聚野煤化有限责任公司、伊盟财校宗地、铁西宗地四处为主,另有车辆、公司办公地点和几处房产,总估价为21.56亿元。另外,专案组称有3.3亿元的资金流向不明,并未发现有煤矿和储煤。“当时宣传说有煤矿,现在公安机关处理说没有。这不是明显的诈骗吗?”债权人李志刚反问。

  白昊案专案组取证组组长高平对本报记者说:“白昊融资时自己说的,有可能当时骗人,也可能以前有过煤矿,入股的,但是现在卖掉了。”

  苏叶女案爆发后,煤矿也不见了。“她就说要买煤矿,跟人已经谈好了,签了合同。她向我们借钱时就说有美容院、火锅店,要开煤矿、办物流公司,建鄂尔多斯最大的五星级酒店。”同样,所有债权人也都认为苏叶女融资12亿元涉嫌集资诈骗。

  2012年2月13日,本报记者进入苏叶女宣称属于自己的乌兰哈达煤矿暗访。销售主任田军明确表示,煤矿主人是高俊亮,并非苏叶女。

  工商资料显示,苏叶女名下共有6个公司:东胜区侨姿男仕养生馆、东胜区顺鑫亿祥叶农家乐、东胜区顺鑫亿高老九火锅城、俏姿美容美发院,皆为个体户;鄂尔多斯市俏姿国际美容美发有限公司,注册资本1000万元,建筑面积为403.12㎡;鄂尔多斯市万海物流有限公司,注册资本1000万元,连场地都没有,实际并未运作。

  高老九火锅城的三名员工告诉本报记者,店内有80多名员工,一天的营业额为20000元,一个月的利润大概只有10万元。无力支付众多债权人的高额利息。

  目前,负责侦办苏叶女案的东胜区公安局经侦大队公布了苏叶女的资产,为17处房产、1辆东风本田CR-V越野车、以及维联大厦,估价约3.74亿元。

  东胜区经侦队队长高旭明接受本报记者采访时明确表示,苏叶女经营的项目、拥有的资产与融资金额明显不相符,苏叶女的资产也没有煤矿,是否集资诈骗应交由法院判定。

  在放贷风潮下,融资老板们的炫富行为往往是吸引债权人投资的重要原因,如今也被指有诈骗嫌疑。

  “她特爱买彩票,双色球,每次都几千几万块钱的买。”债权人认为苏叶女花巨额资金买彩票、围湖(当地的一种赌博方式)是肆意的挥霍行为。

  高旭明于2011年11月12日在债权人举办的普法会上透露,“苏叶女购买彩票花了2000多万元,但她购买彩票没亏本,反而赚了一两百万;苏叶女嗜好赌博,但从账面上看,她赌博基本上属于不输的状态而且是盈利的。”

  实际上,苏叶女并非融资金字塔的最顶层,她最大的一笔投资就是在建的维联大厦,她还以高于4分的月息借贷给高俊亮、李文博等人。

  据高旭明介绍,维联大厦就是高俊亮无钱还苏叶女的1亿多元借款后,以10000元/㎡的价格过户给苏叶女。而高俊亮又是从李文博手里将维联大厦冲账过来的。

  让苏叶女和白昊的债权人都认为他们是集资诈骗的另一原因是,自己被要求出借现金。

  “东胜警方敬告广大市民:为使民间融资安全运行,建议投资时要选择做实业、有资产、有实力的诚信企业直接投入,不要经过无实体产业的二道贩子(融资老板),切勿被暂时的虚高的利息所迷惑。”很多东胜区市民收到公安局群发的短信。

  鄂式处理:往息抵本,违规拍卖?

  无独有偶,白昊案发后,乌兰木伦镇、大柳塔镇地带的20多个其他融资机构也停掉了结息。众多债权人直呼“上当受骗”。

  高旭明向本报记者透露,苏叶女累计融资约12亿元,其中本金5.45亿元,利息近7亿元,追查到的资产估价只有3.47亿元。

  2011年4月开始,苏叶女以资金紧张为由,停止现金支付利息,全部转为利滚利的“换条子”,而利息却由月息4分涨至5分。

  众多债权人怀疑,此时苏叶女开始准备转移和隐匿资产。“她把利息抬高,是为了骗更多的钱,然后跑路或者自首。”一位债权人说。

  当地一位和苏叶女打过交道的老板告诉本报记者,2011年9月19日苏叶女潜逃至包头时被东胜区公安局抓回;其实早在2011年7月份,苏叶女就办理好了出国护照,但被限制出境。

  坊间还流传着苏叶女曾经向北京、上海、美国转账约4亿元的信息。高旭明向本报记者证实,苏叶女确实向北京亚运村汽车市场的詹胜涛(音)转过1000万元,苏叶女2011年进账4亿多元,出账也达4亿多元,有3亿元的资金流向不明。

  此外,债权人称苏叶女先后拥有17辆豪车,其中红色玛莎拉蒂360万元,奔驰S65纯进口460万元,但是在公安机关公布的资产里只有1辆东风CR-V越野车,估价20万元。

  本报记者采访得知,鄂尔多斯处理非法集资案都是依照“往息抵本”的模式:如公安机关公布白云娥借给苏叶女272万元,吃了利息261.14万元,清偿金额为剩下本金的20%,即21720元。

  白云娥表示自己选择利滚利的“换条子”方式,实际上并未领取那么多现金利息。众多债权人像白云娥一样,并不接受这种清偿方法。

  “关于案情通报的往息抵本方式,不同意的理由有二:一是,白昊以乌金煤业公司发的红头文件,关于资产与负债的情况,是资足低债,那么不仅能偿还本金,而且能支付利息,并且这个文件还报送了鄂尔多斯市政府;二是,于情于理,我们的钱就这样被他白白使用了吗?我们债权人不答应!”白昊案的债权人QQ群里反复流传着这样一条消息。

  根据央行2002年颁布的《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》规定:民间个人借贷利率由借贷双方协商确定,但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。超过上述标准的,应界定为高利借贷行为,不受法律保护。

  另外,在法院判决前就拍卖融资公司的资产,这在非法集资案中成了典型的做法。

  2012年12月17日,本报记者暗访当地唯一的拍卖公司——鄂尔多斯市益嘉拍卖公司。工作人员透露,该公司已经受公安机关委托拍卖了数个民间借贷案的资产,包括石小红案、祁有庆案、苏叶女案。

  该工作人员表示,“从整体上来说,非法融资案一般只能保证偿还债权人剩下本金的20%。东胜区现在都不经过法院(就拍卖)。”

  目前仍处于侦查阶段的苏叶女案,却于2012年2月18日举行了资产拍卖会,此次拍卖会因绝大多数债权人的反对而取消。

  对此,高旭明解释:“按照法律程序是不应该这样做的,但是(提前拍卖)社会效果肯定会更好,老百姓肯定会更满意。你看吴英案到现在啥都没有了。”

  “我们一共提供了24条线索,他们一条都不追查,都是说没有那回事。”白昊案的债权人李志刚表示,白昊案也即将进入资产拍卖阶段。

  “公安机关明显违反办案程序,苏叶女和公安机关都无法委托拍卖公司拍卖,因为是赃款,只有法院判决后由法院来支持拍卖。”北京华一律师事务所夏楠律师说。

  鄂式生态:官商勾结,保护企业家?

  远在千里之外的浙江吴英案在鄂尔多斯被广泛传播。与网络普遍舆论为民间借贷正名不同,这里几乎所有债权人都希望自己的债务人也能受到法律严惩,甚至像吴英那样被以“集资诈骗罪”判处极刑。

  早在2010年,鄂尔多斯市就成立了由市委主要领导任组长的整顿规范民间借贷工作领导小组,但还是未能阻止非法集资、非法吸收公众存款等众多案件的爆发。

  据了解,当地政府将延续了数年的民间借贷定义为“非法集资”,然而对外却格外低调。

  “市里都开过会,所有的非法吸收公众存款案子不许透露给社会。如果暴露房地产情况、非法集资案如何如何,整个事情就弄大了。”2012年2月15日,鄂尔多斯市工商局副局长张勇向本报记者表示。

  东胜区公安局局长刘杰也婉拒采访,“我们现在不让报道这些事情,怕引起新的恐慌。”

  在采访期间,有自杀者家属明确表示受到政府方面的压力,不太愿意透露更多内容。

  据上文提到的那位司法系统的公务员陈辉透露,市政府已定调,并向内蒙古自治区汇报说,非法融资在鄂尔多斯是一种普遍的经济现象,不能按照其他地方处理,“要求轻判,保护企业家”。

  在陈辉看来,鄂尔多斯地方政府近些年对民间融资是持鼓励态度的。他分析,政府的定调导致很多老板产生“歪曲心理”,于是2011年7、8月份的时候转移财产,到9、10月份的时候出现众多的自首破产现象。

  在质疑公安机关追缴资产不力,违法提前拍卖后,苏叶女案的债权人想起了法律维权。然而他们却遭遇了一个尴尬,鄂尔多斯当地没有一个律师愿意代理,他们不得不远赴北京聘请律师。此前数位债权人向法院提起过诉讼,也未予立案。

  而且,债权人的联合与聚会被警方视为大忌。2011年12月30日,东胜区公安局经侦大队发短信给债权人,“我局已对刘艳(化名)等煽动非法机集者依法传讯,凡组织、策划参与非法集会者,我局将严厉惩处。”刘艳因提供了债权人聚会场地而被行政拘留五天。此后又发生几起债权人维权被拘留的事件。

  “政府保护欠债的,驱逐要债的,造成债权人逆反心理,给社会增添不稳定因素。”一位被拘留的债权人抱怨。

  “我们就更加压抑了,只能哑巴吃黄连。”一位在东胜区计生委工作的干部透露,自己放贷了800多万元给苏叶女,但因为公务员身份,不敢公开参与维权,怕被领导发现而丢掉工作。原铁西区区委副书记刘志华也不愿透露自己的放贷金额。

  无论白昊案还是苏叶女案,皆有官员参与放贷或者入股其中。白昊案专案组公布有5969万元债务未报案,有人推测可能是涉案的一些公务员。相应,苏叶女案的债权人由最初的357人减至现在的345人,约12亿元的债务中,本金也由7亿多元,变为目前的5.45亿元。

  其实,在苏叶女自首前夜,一位崔姓交警就扣押了苏叶女的一辆车抵债。苏叶女的融资地点,天骄小区13号楼一楼101、102,也于9月19日过户给幸福街派出所所长白云飞。

  鄂尔多斯联通分公司的一名职员透露,苏叶女经常向她买连号的好号码送领导,其中一次买了300多个,苏叶女自己的“5连8”的号码价格是5万元。另外,苏叶女还经常给领导交话费,其中一次给某领导交了21万元。据她介绍,苏叶女在她这里共花费约1000万元。

  一般而言,最先知道非法融资要崩盘的是银行、公务员、司法人员等。这些人利用政府公权力、金融权力、私人关系,优先抽走、转移或查封融资者的资金和财产。接下来的普通债权人就只能获取少部分的偿还。“鄂尔多斯市民间借贷机构处于监管失控状态,虽然由多个部门登记管理,但这些部门仅履行市场准入管理,业务合规性监管的力度和深度不足。”内蒙古经济社会发展研究中心副主任包思勤接受媒体采访时分析。


  其实,2011年2月份鄂尔多斯市银监局检查了昊达一次,那几天债权人被告知暂停放贷结息,以避风头。可检查一过,又恢复了往日的疯狂。
 楼主| 发表于 2012-4-16 11:06:09 | 显示全部楼层

鄂尔多斯外来人口大撤离 众多放贷者血本无归

http://www.sina.com.cn  2012年04月16日 00:18  中国证券报

  曲终人散鄂尔多斯

  □本报记者 陈莹莹 张昊

  “人都快走光了,我这的生意快做不下去了。”鄂尔多斯东胜区一家小吃店的老板李宏无奈地说。

  鄂尔多斯民间借贷危机爆发后,众多放贷者血本无归,大批在当地打工的外地人也“大撤离”。这座曾经吸引众多淘金者的小城一下子变得冷清寂静。数以百计的建筑工地安静地矗立在城市里,很难想象以往热火朝天开工时的光景。

  与北上广深等人满为患的大城市不同,人口对于鄂尔多斯来说格外重要,这座依靠“羊、煤、土、气”暴富的城市,迫切需要外来人口驱动各种各样第三产业,那才能使鄂尔多斯更像个城市。不少当地人表示,去年这个时候正是鄂尔多斯最热闹的时节,林林总总的楼盘都在施工,整个城市犹如一锅“即将沸腾的开水”,但民间借贷危机使这锅水迅速冷却。

  在鄂尔多斯相对繁华的东胜区,常住人口40多万,外来人口30多万。李宏介绍,民间借贷危机导致当地的工资收入和消费水平急剧下降,目前东胜区的外来人口基本流失殆尽,从而令当地几乎所有服务业都深受打击。

  “外来人口是来赚钱的,现在赚不到钱了,就去别的地方谋生了。”不少在鄂尔多斯工作的外地人表示,鄂尔多斯的工资水平自2010年起一度扶摇直上,一般打工者月收入都在3000元以上,而现在普通建筑工人的月薪已跌至1600元左右。

  李宏表示,他这样的小吃店也受到重创。“去年10月以来,营业额下降了70%以上。”这家小店经营内蒙、陕西风味小吃,离店不远有几处尚未完工的楼盘,其建筑工人、施工监理曾是小店的主要客源。如今几处楼盘全部停工,只剩下孤零零的塔吊和刚刚冒出地面的地基。

  来自河南的小刘2010年到鄂尔多斯开出租车。他介绍,东胜区的公交车不多,本地人出行除自驾车外就是打车。2011年下半年起,小刘的乘客数量明显下降,其收入下降一半以上。淘金未果的小刘决定今年下半年合约期满后就回河南老家。

  来自吉林的小张2009年起在东胜区开酒店,那时正值鄂尔多斯的房地产项目全面开工。“我的酒店几乎天天客满,顾客来自全国各地,都是从事建筑行业的。现在酒店的入住率一直在一半以下,房间价格也下降了一半。”

  不过,目前留在鄂尔多斯的人依然抱有信心。来自浙江的老王在鄂尔多斯经营建材已有5年,房地产停工潮导致其营业额“腰斩”,但他并没有回浙江的想法。多年的经营已为他维系了多个老主顾,基本经营依然能维持。他的店面很简陋。他说,原本店面应该拆迁,但民间借贷危机放缓了鄂尔多斯城市建设的步伐,短时间内应该不会被拆。

  鄂尔多斯几乎人人放贷,民间借贷危机令许多当地人的资产严重受损。李宏表示,自己曾借给朋友70多万元,早已停止付息,但李宏似乎并不担心。“人还在,应该不会出大问题,早晚会还上的。鄂尔多斯的煤还在,这么多资源还在,危机总会过去。”

  中国证券报(微博)记者走访了不少停工的工地,工地负责人坦言,希望也相信政府不会坐视大面积烂尾楼,未来不排除通过收购股权等形式让停工的楼盘复工。同时,政府也在大规模招商引资并吸引人才。“天气转暖了,有的楼盘也快复工了吧,那时小吃店的生意也会好些。”李宏说。

  分析人士表示,在鄂尔多斯这样一个资源、资本相当丰富的城市,发展实体经济具有得天独厚的条件。引导民间融资阳光化、合法化,完善当地民间金融体系,无疑有利于实体经济尤其是民营企业摆脱融资困境,未来的政府监管与金融创新都应集中在这一层面。此外,还应推进信贷资源合理配置,加快资本市场发展,大力发展私募股权投资。
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