我心飞扬

 找回密码
 注册
搜索
查看: 41066|回复: 1033

民间养老生存样本调查

[复制链接]
发表于 2014-4-2 10:48:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 wmm 于 2014-4-2 10:55 编辑

民间养老生存样本调查
2012.07.13 17:01
民间养老生存样本调查

    中国现有老龄人口已超过1.6亿,且每年以近800万的速度增加,有关专家预测,到2050年,中国老龄人口将达到总人口的三分之一。

    居家养老,社区养老,政府福利机构,社会养老机构是我国目前主要的养老方式,但是随着老龄化的加剧,养老压力将不再是个体及政府能够完全承担的社会问题。   

    “居家养老”是目前最主要的养老方式   

    王士良曾任北京汽南社区居委会主任,以前他在居委会时,见社区老龄化越来越严重,就想办一家敬老院,但居委会没有法人资质,于是他成立了汽南社区建设协会,以协会的名义在小区内成立了汽南社区无围墙敬老院(后改为月坛街道敬老院)。敬老院面积并不大,划分了清晰的住宿、餐饮、活动等功能区,也有会客的地方。身着白大褂的护理人员忙碌穿梭其间,空气中弥漫着极淡的苏打水和消毒液的味道,有点像医院。

    “这里收治的老人大都是失能失智的高龄老人,不能正常表达自己的意愿,啊啊喊两声也算是沟通,也有老人不高兴就动手打骂, 但我们的原则是‘打不还手、骂不还口’。”李爽今年22岁,去年刚从天津农学院社会工作专业毕业,现在是月坛街道敬老院的一名社工。和护理员不同,她的工作更侧重“心理建设”。李爽每天工作的内容包括和老人打招呼、聊天、给老人设计活动。在这些常规工作之外,她还要给一些情况特殊的老人做“个案跟踪”。

    记者调查的30多个社区里,有敬老院的,只有西城区汽南社区。王士良感叹,如果北京每5个社区能有一个社区敬老院,那老人们的生活绝不是现在这样。更多的老人寄望于社区的老人日间看护室(社区托老所),他们觉得,日间看护室即使没有敬老院服务那么完备,至少还能算是半专业的。事实上,日间看护室,远没有老人们想象的那般。记者走访十余社区,发现各小区内的“日间看护室”或者空置,或者被辟作他用。不少老人抱怨,“就是个摆设”。

    在各种各样的养老方式中,“居家养老”以成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点,成为目前最主要的养老方式。

    “居家养老”是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。居家养老和养老院相比,有属于自己的空间,能享受天伦之乐,隐私性较好,可以充分利用原有的家庭资源,以减少不必要的支出。

    但居家养老的缺点也显而易见。随着独居老人的增多,安全如何保证成了一大难题。空巢老人一旦身体有恙或发生意外没有及时发现,很容易耽误救治。在花销方面,居家养老整体成本较低,但如果老人平日生活需要照顾,护理成本很可能累积成“天文数字”。因此“居家养老”较适合于眷恋老环境和老邻居、生活能自理、有住房和一定经济来源,最好有老伴或者家里有其他亲人陪伴的老人。

    民办养老机构像“没娘的孩子”嗷嗷待哺   

    最新数据显示,北京401家养老机构中,有186家民办养老院,占46.4%。

    大兴泰富春老年公寓是北京第一家拥有用地规划许可证的民办养老院,是崔艳玲和家人开办的。如今,这家养老院可能要被迫搬家了。尽管,土地租赁合同2029年才到期。搬家的原因,恰恰也是因为规划。

    1998年,大兴区还叫大兴县的时候,崔艳玲随婆婆一起筹备这座养老院。崔艳玲的婆婆原在民政系统工作,曾兼任公办养老院院长,她将那所公办院做成了全国模范养老院。婆婆赋闲在家后,家人劝她再干点啥,她就认准了养老院。

    建养老院,用地是根本,为了让养老院有个合法的身份,她们办下了用地规划许可证,这是有30多年的民政经验的婆婆才能想到的。

    大羊坊南村,12亩地,其实是个池塘,四周堆满垃圾,是泰福春老年公寓的前身。1999年1月,婆婆和大羊坊南村签订用地协议,第一年租金4万元,此后每年递增5%。

    婆婆将家里的车子房子全部抵押出去,又找人拆借,筹来150万元启动资金。娘俩跑登记、盯施工、搞建设,1999年7月1日,老年公寓开张。

    14年后,曾经少不更事的崔艳玲已进不惑之年。她早已接下婆婆的事业,成为泰福春的管理者。去年,她琢磨着盖一排新房——由于地面塌陷,当年的房子已成危房。

    向亦庄的规划部门提出改造申请时,当值人员说,“没让你们走就不错了,还想盖新房子,想什么呢!”崔艳玲如遭冷水泼头。她向大兴区规划部门查证,得到的答复是,“新的规划中,泰福春所在地是一片公共绿地。”崔艳玲手里的《土地规划使用证书》将要成为废纸,“大规划”规划掉了“小规划”。

    北京市规划委大兴分局规划科的工作人员说,农村土地是由村集体所有,村委会具有规划土地作何用途的权利。该人员同意一种说法:养老院所用土地并不是专项土地,只是租用村集体土地使用。

    有人告诉她,今年年底前,泰福春就得被拆除。30年的土地租赁合同,本想大展拳脚,危机却提前17年降临。

    位于宣武区的颐寿轩敬老院算得上是民办养老机构里的“老字号”。据该院院长介绍,颐寿轩敬老院起初是由煤炭企业投资建成,虽凭企业一己之力将敬老院发展为三家连锁,但设施条件却无太大改观,多年的亏损也尚未扭转。

    对此,有专业人士归因为缺少政府补贴。“国家为公办养老机构确定了事业编制和财政经费额度,民办养老机构却像‘没娘的孩子’,嗷嗷待哺。

    政府基于公办养老机构单方面的投入与“改良”,远不能带来中国养老局面的“革新”,反而人为加剧了养老市场的不公。

    在闫青春看来,从公办养老院的收支难题和市场竞争力薄弱,到民办养老机构的生存困境,正是政府全力包办的模式才导致了此番市场乱象。

    在国外,公办养老机构一般面向最需要养老保障的底层人群,民办养老机构则面向高端市场,而中国的情况刚好相反。基于此,闫青春建议,中国应区分不同的养老责任,把现有的公办养老机构变成有针对性的保障性福利机构,解决“三无”老人、贫困老人等弱势人群的养老需要,并为一部分养老服务埋单。

    2011年,北京启动社会办养老机构建设资金支持项目,共下拨建设支持资金3115.6万元,这些钱只流向了6家社会办养老机构——只有它们符合资助条件。最新数据显示,北京401家养老机构中,有186家属社会兴办。这意味着,只有3%的民办养老院获得这些资金的支持。

    全国老龄委的调查数据显示,目前,全国失能半失能老人达3300万,其中完全失能的老年人达到1100万人。我国90%以上的民办养老机构,是靠收取入住老人的服务费维持日常运营。

    “这里面存在巨大的矛盾。”全国老龄委办公室副主任阎青春表示,数量庞大的失能老人亟需专业的护理服务,要完成这一任务,公立养老机构做不到,也不愿意做。如果民营养老机构没有健康的发展环境,势必引发大量的社会问题。  




2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓的走廊里,一位患老年痴呆的老人坐在轮椅上用手抓饭吃。泰富春老年公寓是北京第一家拥有用地规划许可证的民办养老院。如今,这家养老院可能要被迫搬家了。尽管土地租赁合同2029年才到期。搬家的原因,恰恰也是因为规划。新京报尹亚飞/摄


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓的走廊里,一位老人“摇曳”着锻炼身体。她是非物质文化传承人,健康时做古画修复。而如今患上老年痴呆,刚发生的事情马上就忘记。



2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓一位患老年痴呆的老人,旁边桌上放着她年轻时和妹妹的合影(照片中右边的为老人)。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,一位患老年痴呆的老人独自坐在走廊里。

2012年3月22日晚上,北京大兴泰富春老年公寓的走廊里,几位老人在聊天,左边站着的是一位20多岁的智障者。


012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,一位腿脚不好的老人推着自己的轮椅在走廊里行走


 楼主| 发表于 2014-4-2 20:01:16 | 显示全部楼层

年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓的阳光房里,几位老人正在打麻将,他们每天下午都会打上一两个小时。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓。张爷爷爱看报纸新闻,他的老伴儿进敬老院后才自学国画,而且每天都要画,墙上贴着许多她的作品。这对老夫妻都已90多岁,他们主动住进养老院,已经在此生活了快2年。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,一位老人的蝈蝈。玩蝈蝈、种花是他最大的爱好,他和老伴儿也是自愿住进养老院的。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓。阳光房的墙上挂着年度先进老人的照片。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,护工正在给老人们分流食。


012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,护工正在给一位卧床的老人喂流食。
 楼主| 发表于 2014-4-3 10:50:01 | 显示全部楼层
wmm 发表于 2014-4-2 20:01
年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓的阳光房里,几位老人正在打麻将,他们每天下午都会打上一两个小时。
...


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,护工正在给一位卧床的老人喂流食。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓。午后,一位老人坐在轮椅上在养老院的一条小路上运动。



2012年3月20日,北京,烂漫胡同内的颐寿轩敬老院,两位老人正在吃饺子,这是他们的午饭。这里的建筑是两层的平房,一楼房间住人多,二楼为双人间。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,一位老人刚刚去世,家属将老人剩下的尿不湿拿走。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,一位老人刚刚去世,家属正将老人的遗体从医疗室的后门运走,整个过程不让其他在住老人看到。


2012年3月22日,北京大兴泰富春老年公寓,灵车运走刚刚去世的老人。老人的遗体从医疗室后门运走,整个过程不让其他在住老人看到。养老院大门口标有“老人止步”的字样。

 楼主| 发表于 2014-4-3 15:37:11 | 显示全部楼层

位于宣武区的颐寿轩敬老院算得上是民办养老机构里的“老字号”。午饭后,老人们边晒太阳边讨论中午吃的饺子是萝卜馅的还是白菜馅的。正对大门的墙上写着“为社会分忧,替儿女尽孝”。


据介绍,养老院起初是由煤炭企业投资建成,虽凭企业一己之力将敬老院发展为三家连锁,但设施条件却无太大改观,多年的亏损也尚未扭转。一位老人吃完午饭后洗碗回来。她住在二楼,因为腿脚不好从不下楼。


2012年3月24日,北京西城区汽南社区的月坛街道敬老院,护工帮一名老人按摩手部。这里收治的老人大都是失能失智的高龄老人,不能正常表达自己的意愿。在调查的30多个社区里,有敬老院的,只有西城区汽南社区。


2012年3月23日,北京,松榆北路上的一家菜市场,一位老人正在挑蔬菜。在各种各样的养老方式中,“居家养老”以成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点,成为目前最主要的养老方式。


但居家养老的缺点也显而易见。随着独居老人的增多,安全如何保证成了一大难题。因此“居家养老”较适合于眷恋老环境和老邻居、生活能自理、有住房和一定经济来源,最好有老伴或者家里有其他亲人陪伴的老人。图为一位老人坐在轮椅上被推着走在松榆北路的马路边,他们刚逛过菜市场。

 楼主| 发表于 2014-4-4 19:30:07 | 显示全部楼层
“墓”后生意


作者:南方周末记者 张玥 南方周末实习生 汪乐萍
发自:广州、上海  2014-04-03 1128 来源:南方周末





民政系统掌控着利润丰厚的墓地生意,其旗下的墓园也需要承担一些公共支出,但这些收支并未详尽公开。图为2014年3月16日,河南省许昌市玉皇岭墓园将存放多年的636个无主骨灰落葬,还投入三十多万元专门为这些骨灰竖立了一个名为“守望”的墓碑。 (CFP/图)

标签
殡葬
墓地
火葬
殡仪



墓地是一桩利润极高的生意,而这门生意大多掌握在民政系统手中。这种状况正在改变,殡葬市场正是中国艰难向市场经济转型的一个缩影。

在地少人多的中国,开发更多的墓地并不是改革的方向,树葬、海葬等多样化葬礼将成为新的机会。

如果你知道中国每年的死亡人口,便会明白这是一个多么庞大的市场——中国这个人口超级大国正在逐渐步入老龄化,自然死亡率逐年上升,目前每年死亡1000万人左右。

如果你知道这桩生意的利润有多高,便可以想象其后的利益纠葛有多深——内地最大的殡葬企业福寿园,在上市时公开说毛利率高达80%,净利率38.5%。

不过,福寿园虽然号称全国最大,但业务量也仅占全国的1%。

如此庞大的墓地市场上,到底有哪些玩家?他们又勾连出怎样一条利益链?
“厚葬”中的厚利

墓地占据福寿园整体收益的87%,使它看起来像一家另类的“地产公司”,这与美国最大的殡葬连锁企业恰好相反,后者的盈利三成来自墓地,六成来自殡仪服务。

“内地殡葬第一股”福寿园在香港的上市,为外界观察这一封闭领域打开了一扇窗。

2014年3月26日,福寿园发布年度业绩公报:2013全年实现营收6.12亿元人民币,同比增长27.5%。

四个月前,福寿园在香港上市,成为港股自2013年以来认购人数最多的新股。其招股说明书中公布的高达80%的毛利润,38.5%的净利润,一时间引发热议。

殡葬业的利润为什么这么高?

南方周末记者探访了广州市规模最大的殡仪机构银河园,试图弄清楚殡葬链条上的每个环节。

在位于广州市北端的银河园园区业务大厅里,人们拿着死亡证明书、户口本和身份证,取号排队。大厅墙上挂着一张价目表,标明遗体接运、存放、火化和骨灰寄存的价格,从500-1400元不等。据南方周末记者了解,这些环节属于基本服务,物价部门对价格有规定,全国统一标准。

填完表格、选定日期后,工作人员会带客人去大厅左右两边的骨灰盒馆和鲜花馆,选择商品。银河园展厅中的骨灰盒价格不一,600-4000元不等,3000元左右居多。

这些部分不属于基本服务,没有价格限制,也是殡葬企业利润的重要来源。根据过往的公开报道,有的地方,一个骨灰盒的售价是成本的300%。

不过,整个殡葬流程中最贵的部分还在后面:购买墓地。在广州市银河园,最里面的房间有一个模板,展示可选择的墓位,门口牌子写着“中华永久墓园”。

这里的双穴墓地(2平方米),价格在11-13万元之间。

而上海——这座人口老龄化最为严重的城市,是目前内地最大的殡葬市场,传统的双人墓穴(1994年当地文件规定不得超过3平方米,1998年规定不得超过6平方米),最低价格4万至8万不等,贵的则高达数十万。

位于青浦区的福寿园公墓属于均价较高的档位:艺术定制墓25万、成品艺术墓8万、传统成品墓4万、草坪卧碑墓6万、绿色环保墓1万、室内葬2万。

在福寿园提供的墓地和殡葬服务中,墓地占据整体收益的87%,使得它看起来更像一家另类的“地产公司”。这与美国的情况恰好相反。殡葬业连锁公司SCI是美国最大的殡葬服务提供商,它的盈利中34%来自墓地,64%来自殡仪服务。

在这些并无限价的环节,中国传统尊崇孝道的“厚葬”心理,为殡葬企业带来了丰厚利润。
地的成本比石头还低

因为法律并无明确规定,墓地所用的土地将来会如何演变,会如何影响殡葬企业的未来,也成为一个模糊的问题。

让人吃惊的是,虽然墓地是利润最重要的来源,但“地”的成本却比石头还低。

根据福寿园公布的情况,墓地的成本中,墓石是大头,而土地成本则不足10%。福寿园招股书显示,自2010年起的四年中,土地成本占比分别为4%、6%、10%、9%。

如此低成本的地是怎么拿到的?

2001年前,公墓用地属于国家划拨土地的范围。根据中国土地管理法,取得国有土地使用权,有划拨和出让两种方式;出让又分为招标、挂牌、拍卖和协议出让四种方式。划拨的土地,必须是有特殊用途的,但对其使用的年限和价格并无明确的规定。

以福寿园为例,其上海墓园属于1994年前划拨的土地,成本仅为每平方米190元。2004年其在辽宁锦州开发了一块新墓园,土地是从锦州市公墓管理处手上买来的使用权,但这块地是锦州1992年划拨而来的。

2002年,中国修改出台的“划拨土地许可范围”中,剔除了公墓用地。2008年,民政部等八部委发出通知,要求经营性公墓用地必须通过招标拍卖挂牌出让的方式确定土地使用者。

据江苏金宁达不动产评估咨询有限公司的报告显示,根据对江苏省2000年-2013年供应的120宗殡葬用地供地方式的统计,划拨供应101宗,协议出让11宗,挂牌出让3宗,有偿供地的比率仅11.67%,公开出让的比例更是不足3%。

这些低成本取得的土地,在未来还很有可能被殡葬企业反复出售,因为公墓用地的使用期限并无统一规定。

1997年出台、2012年修改的国务院《殡葬管理条例》中要求“严格限制墓地面积和使用年限”,然而如何限制,则“由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定”,也就是说,各地自己制定面积和年限。

目前购买的墓地,各地出现了20年、50年、70年等多种年限。例如1994年《上海市公墓管理办法》规定公墓使用年限为70年,而1998年的进一步通知则规定原则上以20年为一个周期。

“当时是没想好20年后该怎么办,法律目前对它还没有统一的规定。”北京社会管理职业学院(原民政部管理干部学院)殡葬研究专家杨根来教授解释,“现在其实好多地方墓地已经超过20年,循环周期变成了续费周期。”

正因为法律并无明确规定,墓地所用的土地将来会如何演变,会如何影响殡葬企业的未来,也成为一个模糊的问题。

在福寿园招股书的“风险说明”中列出,2004年后拿到的锦州墓园,不一定被列为划拨土地,有可能被迁出或者按照现有市值地价购买。“中国有关土地使用的法律及法规在不断演变,就使用划拨土地而言,我们无法预测中国法律体系未来发展的影响。”

法律的不明确不仅影响到将来,也给现在留下了许多麻烦。

“我们企业拿地是出让用地,有使用期限,比如50年,那我能卖给客户多少年?拿地第二年卖是不是得卖49年?这里面有矛盾。”福寿园集团公司总经理王计生告诉南方周末记者。福寿园目前签署的是70年合同。





在人多地少的中国,开发墓地并不是殡葬改革的方向。图为清明时节,扫墓的人们拥挤在墓园里。 (CFP/图)
民政系统自己审批自己

湖南省常德市民政局网站中公布的一组统计数据显示,当地大部分经营性公墓都属于民政部门自主经营。事实上,墓地生意是由民政部门自己审批、自己监管的。

尽管未来有许多不确定性,但至少在目前墓地依然是一桩利润极高的生意。谁在经营这桩生意?

民政部1992年颁布、2004和2010年修改的《公墓管理暂行办法》,为中国的公墓管理制定了基本规则:公墓分为公益性和经营性两种,前者为农村村民提供公共墓地,不许对外经营;后者为城镇居民提供有偿服务,是商业行为,属于第三产业。这份文件同时明确指出,民政部是全国公墓的主管部门。

据欧睿信息咨询公司调查,目前全国经营性公墓有上千家,按照年度收益和地理范围计算,福寿园排名首位,但业务量仅占全国的1%。那么,其他的墓园归属何人?

还是以最大的殡葬市场——上海为例。

上海民政部门网站显示,目前共有44家经营性墓园,南方周末记者逐一致电,对其归属进行了统计。除回民公墓电话无人接听外,剩下的43家中,有28家为市、县级民政局直属或是与当地政府合资成立,也就是“国”字头的事业单位;5家为企业出资(包括台商)与民政局合办的;10家为企业自主经营,其中福寿园集团旗下2家。

一个有趣的细节是,当电话接通时,多数国营墓园的电话接线员是直接说上海话,而企业经营的墓园均为普通话交流,有的甚至按照服务类别设置了不同的接线系统。

南方周末记者找到的一组湖南常德的数据,也显示出大部分的经营性公墓都属于民政局旗下。

湖南省常德市民政局网站中公布的一组统计数据显示,在常德的8家经营性公墓中,民政部门自主经营5家,民政部门参股、社会控股1家,社会全资经营的有2家。

事实上,在殡葬行业的经营中,这些生意可以由民政系统自己审批。

《殡葬管理条例》规定:建设殡仪馆、火葬场,由县级政府和民政部门提出方案,报本级政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级政府和民政部门审批;建设公墓,经县级政府和民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市的民政部门审批。

这意味着,公墓审批是由上、下两级民政部门决定的。而上海更为特殊,《上海市殡葬管理条例》则规定,“设立公墓由市民政局批准”。

这些墓地的盈利又流向何方?

广州市民政局2014年的部门预算,部分做出了回答。广州是除了上海之外的另一个殡葬大市场,而这个城市的财政预算透明化也处于全国前列。

部门预算显示,广州民政局旗下有两家事业单位:殡葬管理处(参照公务员法管理事业单位)和殡葬管理中心(经费自筹单位)。至于2014年的预算收入,管理处为561万元,管理中心则高达2.19亿元,其中1.97亿纳入财政专户——这笔钱就占了整个民政局财政专户的90%。

对于这2.19亿元的支出,预算中显示,除了经常性支出等外,工资福利支出1亿——预算中并未说明服务中心有多少职工,但下辖28家单位的民政局总共在职人数为2851人。

对于其它支出,预算也未作说明,唯一提供了解释的是用于无名尸体处理费和困难群众基本服务减免费的经常性支出则高达575万。
垄断怎么破

殡葬市场的艰难变化,是市场经济转型的一个缩影。民营企业的进入,为墓地带来了许多新变化,比如,陈毅元帅终于得以夫妇合葬。

虽然现在经营性墓地大多还掌控在民政部门手中,但在过去几十年中,一直在朝着更为市场化的方向改革。

受西方文化影响,国内最早的公墓出现在开埠时期的上海,比如万国公墓。至解放初,上海有私营公墓百余家。这些公墓在1956年被改制,由政府接管,走向国有。

真正的经营性公墓发展,在改革开放以后。

1980年代,鼓励以火葬代替土葬,公墓迎来了第一阶段的需求热潮,全国增加经营性公墓三百多家。1985年,《国务院关于公墓管理的暂行规定》从制度层面肯定并规范了市场。

经营性墓园建设的高峰在随后的1990年代到来,境内外民营资本与地方政府,特别是民政部门对接,介入殡葬市场。中国民政部网站罗列了1985-2012年,民政部管理的公墓数量,从1985年的24座,1995年的209座到2012年的1597座,增长了66倍。

福寿园就属于这一阶段打入市场的企业。1994年,在上海对外贸易学院教书十余年的王计生进入福寿园,接管在上一批管理层经营下面临亏损的企业,“我们原来的股东和民政系统有点渊源”。

他在报纸上登招聘启事,打破了殡葬业事业单位分配的传统。如今福寿园的公共关系及文化品牌发展副总裁伊华就是看了报纸招聘进来的第一批人。“当时来郊区面试的80个人,刚好坐满一辆车,除了我以外,大多是老弱病残。”伊华回忆说,她26岁来福寿园,之前做过地产,也做过外贸,当年早就拿上了大哥大,想来殡葬这块刚打开的市场闯一闯。

伊华记得小时候外婆去世时,父母忌讳白事,都没让她去殡仪馆。“爸妈知道我辞职来这里工作以后一个礼拜没睡着觉,十年不敢告诉人家我在做什么工作。直到我来福寿园十几年,他们才第一次进来看看。”

也有当时的老员工是机缘巧合被分到了这里。青浦福寿园里的资深销售冬梅,已经在福寿园20年了。她家在附近农村,因征地时“解决工作”而来到这里,“那时候征地的十家里面有一两个人能来这里,当时来的一批,我是最小的,其他人都退休了。”

在他们的见证下,殡葬市场由垄断变成半垄断,玩家也越来越多。

不过,并不是谁都能进入这个领域。福寿园就在招股说明书上写明,“虽然墓园业务已经商业化,但政府实施的多项限制及规则设置了进入壁垒。有意进入殡葬服务业的私营公司的审批及注册成立程序较之政府下属实体要复杂得多。”

目前,在上海的44家经营性墓园中,成立于2000年以后的5家均为企业,已经鲜见民政部门的影子。

位于浦东新区的界龙古园,1993年由上海市殡葬服务中心和界龙村委会合资建成,各自出资40万。2011年,殡葬服务中心公开出让25%的股权,由5家公司竞价,最终以407万成交,价格是当初的40倍。

目前,销售业务量全国排名前五的殡葬企业依次为,福寿园、广州殡葬局、上海龙华殡仪馆、上海松鹤墓园公墓、上海海湾寝园有限公司。其中福寿园和海湾寝园,均为民营企业。

民营企业的进入,为墓地带来了许多新变化。

比如,陈毅元帅终于能得以夫妇合葬——陈毅的骨灰原本在八宝山,因为夫妇级别不同,不能葬在一起。2014年3月,陈家后人将其骨灰从八宝山自费迁入福寿园,埋在新四军广场,完成合葬。另一个值得一提的细节是,新四军广场里,有位老兵的墓志铭刻着“向陈毅军长报到”。

“我觉得这才是最大的殡葬改革,”王计生说,“在公墓里,有下岗职工,也有将军元帅。”
开发公墓不是改革方向

现代殡葬业在中国发展仅30年,目前还只有一半死亡人口能被火葬,至于其他更绿色的殡葬方式,则尚处于起步阶段。

公墓是城市化发展的产物,也随着城市化的发展面临考验,尤其是土地方面。

上海的经营性墓地还有大约两千多亩,而每年死亡人口约11万,按照现在的殡葬用地速度一年100亩使用量计算,只能够维持20年。查阅上海市规划和国土资源管理局官网,公开挂出的殡葬用地最近的记录为2012年。

在广东省2011至2020年经营性公墓建设总体规划表中,现已批建公墓数量为103座,拟新建公墓数量仅为42座。其中,广州市已批建12座,拟新建3座。

已有的公墓也面临紧缺。

“墓地已经一年多没得卖了,只能放在墙里面。”上海市永安公墓的销售人员说。与此类似,同处于浦东新区的天长公墓,目前没有标价,因为墓地全部卖完,最早要7月才知道日后的规划。这两家墓园都建成于1990年代以前。

“开发公墓,不是中国殡葬改革的最终方向,它只是多样化处理遗体的一种手段。”杨根来教授说,他曾多年参与编写民政部主导的《殡葬绿皮书》。今年的《殡葬绿皮书》主要阐释绿色生态葬的概念,大力推广草坪葬、树葬和海葬。

链接

美国的殡葬业发展经历了80年,主流样式为草坪葬,每个墓只有一块铜牌平卧在草坪上。英国自19世纪70年代起就提倡多样化处理,不保留骨灰,如果保留也仅有10年期限。韩国是推行绿色殡葬比较成功的国家,节地葬(散骨葬)和室内葬(壁式)的比例近50%。

走进青浦区福寿园,有些路边的树根下会发现墓碑,一丛花坛的边缘也可能会发现环绕的墓碑。最新进口的骨灰盒,可以和骨灰一并在三个月内完成降解。

“在很长一段时间里,节地生态葬都是叫好不叫座。”伊华说。目前,福寿园的绿色环保墓占总量的8%,销售额占1%,仍然远非主流。

在上海,殡葬目前的格局被称为“80191”,即传统葬式占80%,节地葬占19%,剩余1%为海葬。上海各大公墓积压的节地产品库存量多达数万个。

现代殡葬业在中国发展仅30年,目前还只有一半死亡人口能被火葬,至于其他更绿色的殡葬方式,则尚处于起步阶段。

这与其他国家很不一样。

“上次到美国参观殡葬博物馆,很震撼。”伊华说,入行的20年来她和其他管理人员参观世界各地的墓园已成惯例。美国那个馆长的一句话,让她觉得中国的殡葬业正好做反了。“他说,实际上,殡葬真正在做的不是生命的结束,应该是歌颂生命。我后来在想,我们的问题就在这里。”

“国内现在对殡葬的认识还停留在‘处理’上,把‘处理’转化为‘服务’,再把‘服务’变为‘尊重’,这个行业就发展了”,王计生说,“我们想‘阴事阳做,’要温馨、明快一些。”在福寿园的墓园里,很少看到传统的菊花和松树,取而代之的是玫瑰,和从荷兰运来、正值旺季的郁金香。
 楼主| 发表于 2014-4-5 20:27:58 | 显示全部楼层
武汉豪华公墓建得像天坛 工人:活着的都住不上2014年04月04日 19:15  湖北日报  我有话说(1,155人参与) 收藏本文   






  图为:这个气派的公墓引起广泛争议。其主体建筑“克隆”北京天坛;两边的佛塔“克隆”应县木塔。 (记者蒋绶春 摄)

  武汉一豪华公墓建得像天坛 “死不起”背后存隐忧

  又到清明祭扫时节,“厚葬”现象再度引发热议。

  在武汉,万元以下的墓穴越来越难觅踪影,一个高档骨灰盒售价上万,各类殡葬收费名目繁多……所谓厚葬,有几分情愿、几分无奈?炙手可热的“殡葬经济”背后,藏着怎样的社会隐忧?

  我们更应深思:对于逝去的亲人,当如何寄托哀思?是当亲人在世的时候,且行且珍惜;还是在亲人离世之后,花高价买一格豪华墓位……

  A 公墓建得像北京天坛

  昨日,记者来到武汉市新洲区汪集镇,探访一处网上盛传的“豪华公墓”。

  公墓距离镇中心约1公里。红墙大院内,仍在施工。入口处的两侧,是两幢对称的徽派建筑,雕梁画栋。一名施工人员见到记者后感叹:“多少人活着的时候,也住不上这么气派的房子!”

  往里走,正面是壮观的“天坛祈年殿”,在几十米高、可拾级而上的建筑上,耸立着克隆版的“天坛”。“天坛”两边,各有一座高高的佛塔,形似山西的应县木塔。在公墓主体建筑的中央部位,有一座四面观音像,连基座有四五层楼高,细看,像海南三亚的“南海观音”。

  再往前走,还可以看到一座天坛式建筑。两座“天坛”,隔着中间的观音像,遥相呼应,十分气派。对比之下,公墓周边的农舍更显低矮。

  据管理人员介绍,该公墓占地400余亩,2010年获民政部门批复后开工,总投资8亿元,今年可全部建成。该公墓的理念是“打造全国首个格位式公墓”,格位室就位于记者看到的天坛、佛塔等景观下面,每个格位的截面约0.2平方米,共40万格。“这个公墓看起来确实豪华,但价格却是平民化的,并不贵。”

  “平民化的价格”到底是多少?对方称,目前的初步意向是每格1万元,有的可能2万元,有的也可能更低,由于公墓还没有正式开售,所以价格没有最后敲定。

  一个骨灰格位售价1万至2万元,算平民化吗?周边村民告诉记者,他们人均年收入不到3000元,家里还有日常开销,还有孩子上学,是拿不出钱来买这些墓位的。与城区房价相比较,一个0.2平方米的公墓格位1万至2万元,每平方米的价位就是5万至10万元,这已远远超过高档商品房的价格。

  “羊毛出在羊身上。说白了,公墓建得越气派,摊到购买者身上的成本也就越高!”有人直言。

  B 殡葬业难脱“暴利”嫌疑

  豪华公墓,其实只是“殡葬经济”的一个缩影。

  据了解,由于墓位价格居高不下,殡葬费用连年上涨,“死不起”、“葬不起”已成为社会关注的话题。有资料表明,最近10余年来,殡葬业已多次进入“中国十大暴利行业”。

  记者从武汉几家大型墓地了解到,目前武汉每平方米墓穴价格,已远超商品房万元左右的均价。价格几千元的墓穴,在武汉越来越难觅踪影。

  在汉阳扁担山公墓,地葬墓穴价格最低也在1万元以上,位置稍好的墓穴3万元起步。另外,武汉流芳陵园墓穴也是2万元起售,地段好的墓穴价格已过10万元。有的公墓除了普通墓位外,还有价格面议的墓位,一般起价20万元。

  在武汉石门峰都市陵园、江夏龙泉山的孝恩园、九峰寿安林苑,即使是树葬,一般情况下,也要花费两三万元。有些公墓的树葬,就是将骨灰坛埋在树下,设置小墓碑,并未深埋骨灰,与推行树葬、化灰为泥的初衷不完全一致。

  在全国各地,更是频现“天价墓”、“豪华墓”。据报道,新华社记者在杭州暗访时发现,有的豪华墓位开价近百万元,“看坟”顾客可享受贵宾级待遇。在北京、上海、西安、沈阳等地,墓价也是水涨船高,有些地方墓地价格年涨30%。在沈阳,一处单价最贵的豪华墓,竟达每平方米25万元,而总价最贵的墓地价格超过400万元。

  除了墓位,还有其他各类殡葬收费。有逝者亲属介绍,这些收费包括寿衣费、花圈费、租用场地费、运输费、消毒费、香烛费、遗体整理费等等,五花八门,多时达数十项。有的高档骨灰盒,售价也在1万元左右。有人算了算,即使基本殡葬费用全免,也只能给民众在殡葬环节减负两至三成。

  让人窝火的是,跟买一般商品或服务还不一样,逝者亲属往往羞于开口谈价;即便开了口,往往也会被对方扣上“不孝”或“不吉利”的帽子。

  数据显示,我国殡葬业每年有160多亿元的巨大市场。如果再算上骨灰存放、购买墓地等费用,殡葬业的销售总额,超过2000亿元。正因为如此,“墓地经济”、“殡葬经济”近年吸引了很多投资人。据民政部门透露,有的投资人为争抢墓地经营权,对堂公簿。

  C 算一算经济账和伦理账

  我们暂且撇开这些“被厚葬”的无奈吧。

  对于逝者亲属,厚葬到底划不划算?是不是中国传统的孝道?记者请专业人士算了两笔账。

  一笔是经济账。省民政厅相关负责人介绍,人们花费大量财力购买豪华墓地,其实并不保险。

  1992年,民政部发布了《公墓管理暂行办法》,规定“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。1997年由国务院通过并发布的《殡葬管理条例》也规定,“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。”《殡葬管理条例》颁布后,各地关于公墓使用年限的明确规定纷纷出台,普遍规定墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年。

  这就是说,花再多钱买来的墓位,没有产权,只有20年的使用权。

  另一笔是伦理账。武汉大学[微博]社会学教授周运清认为,中国有重孝道、尊敬祖先的传统。可是,有不少做儿女的,当父母健在的时候,并不孝顺,即使过年过节也不肯回家看看父母。父母去世后,却舍得花大钱大操大办,每年清明节还赶回家去扫扫墓。其实,这不是科学的孝道和殡葬观念。长辈在世时,儿女尽孝;长辈去世后,殡葬节俭、从简,这才是正道。

  周运清表示,花费巨资建设豪华公墓现象,会导致社会又一种盲目攀比和不公平,还浪费国家资源,与和谐社会所倡导的风尚背道而驰。

  省社科院社会学所所长助理张明认为,殡葬是人们感情上的一种寄托,可一些地方特别是贫困地区也建豪华公墓,并屡禁不止,根源在于对“孝”文化的片面理解,造成风水观念、厚葬之风难以扭转。

  记者看到,针对豪华公墓建得像天坛的现象,有网民留言说,可以想到的是,豪华墓地不是一般老百姓消费得起的。还有网友说,你们的祖宗是封建皇帝,还是达官贵人?难道后代子女还想让祖宗去阴曹地府作威作福?或祈盼先人保佑自己续享荣华富贵?这种价值观,其实是一种扭曲的精神怪象。

  D 我省着手整顿殡葬乱象

  对于追求奢华的人而言,衣必名牌名款,食必高档大餐,住必豪宅酒店,行必宝马[微博]奔驰。这种扭曲的价值观念盛行之下,各类豪华墓地必然应时而生。

  如何为“厚葬”降温?前不久,湖北省民政厅对全省经营性公墓进行了年检,并于上月通报了2012至2013年全省经营性公墓的检查情况:在90家经营性公墓单位中,检查合格的有82家,不合格的有武汉、宜昌等地的6家,民政厅撤销经营性公墓批复的有2家。一些经营性公墓存在各种各样的问题,如超标准建设大墓、豪华墓和预售墓位的现象时有发生,未经审批擅自扩建墓园、擅自更改公墓名称、未使用墓位合同、公墓管理不善,等等。

  在上月中旬举行的全省经营性公墓管理座谈会上,省民政厅相关负责人说,“有的地方以丧葬习俗为借口,违规建造销售超标准大墓。有的公墓则以艺术墓为名,建造并销售超标准、高价位墓穴。”


  为此,省民政厅要求,从今年起,凡公墓超标准建设大墓、豪华墓的,年检时将一票否决,并采取停业整顿、原地封存、取缔等措施。民政部门倡导并推行树葬、草坪葬、深埋不留坟包、骨灰散撒等不占或少占土地的新式葬法。

  此前,省物价局、省民政厅已于去年发布《关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知》。根据通知,湖北省基本殡葬服务收费纳入行政事业性收费管理,重要延伸殡葬服务收费实行政府指导价管理。

  在分析殡葬乱象时,省民政厅副厅长赵显富表示,公墓作为殡葬的最后一个环节,应努力满足群众的安葬需求,保障群众的丧葬权益。

  张明等学者认为,一些经营性公墓为追求利润最大化,迎合富人需求,追求气派、豪华,对于这种现象,政府应从法律制度上进行规范,并利用市场手段淘汰豪华公墓。

  周运清建议,所谓让民众“生有所养,居有所住,死有所葬”,政府理应为城市居民提供合适、合理的殡葬保障。
发表于 2014-4-5 23:05:40 | 显示全部楼层
wmm 发表于 2014-4-5 20:27
武汉豪华公墓建得像天坛 工人:活着的都住不上2014年04月04日 19:15  湖北日报  我有话说(1,155人参与) 收 ...

我们这代人想的远一点,买墓地有什么用,还不如拿这钱去旅游呢,百年之后谁来看我们啊;
 楼主| 发表于 2014-4-6 19:06:00 | 显示全部楼层
zxk939419 发表于 2014-4-5 23:05
我们这代人想的远一点,买墓地有什么用,还不如拿这钱去旅游呢,百年之后谁来看我们啊;

北京多家墓地单价超住房2倍多 市民到河北买墓
2014年04月05日21:36  经济信息联播 我有话说(470人参与) 收藏本文  

  北京多家墓地单价超住房两倍多

  一块一平米左右的墓地要卖16万元,您听过这样的价格吗?但这可是真事。清明节前夕,我们的记者专程调查了北京多家公墓和陵园,发现一小块墓地价格从几万元到几十万元不等,而且连年涨价,我们来看记者的调查。

  这里是位于北京东五环内的一家公墓,记者来到这里的时候,工作人员告诉记者,目前他们公墓最早开发的区域都已经卖光了,正在出售新开发的一片区域。随后带领记者来到这个正在出售的区域。

  北京某陵园工作人员表示,这片都是我们将来要开发的新的墓地,这两边都是。像这样的墓地是一块五万多块。这是我们新开发的,金字塔式的。像这样的是八万多块钱。

  这位工作人员告诉记者,他们公墓最贵的墓地是12万多元,面积也就一个平方米,是属于地下的双穴位。而低于12万元的都是半地下或地上的。

  北京某陵园工作人员表示,这个是地下的,就贵,刚才看的都是地上或半地下的,就会便宜些。

  记者又来到北京通州区的一家大型陵园,这家陵园的墓穴有三万多个,但目前正在销售的也所剩无几了。

  北京某陵园工作人员表示,这个是32800元的墓位,是最便宜的,这个是16万的,现在就这两种墓穴。

  销售人员带领记者来到墓区看到,所谓的32800元的墓穴面积也就超不过0.5平方米,不到十米的距离,安置有15个墓穴。而16万元的墓穴也就最多1.5平方米,而且只能放置两个骨灰盒。记者计算了一下,这里的墓地单价在10万元,已经超过北京市区住房单价两倍还多。在另外一家陵园,连墙葬最便宜的都在七千多元。

  北京某陵园工作人员表示,七千多的都是在2米以上的位置,两米以下的都在九千多或者一万左右的价格。

  这位工作人员向记者透露,一般公墓和陵园墓穴的价格,是根据面积大小和地上地下来界定的。因为面积越大能安放的骨灰盒就越多,价格也就越高。如果是地下的穴位价格就会更高。记者看到,虽然已经是中午时分,但在这家陵园前来购置墓地的顾客很多,一些顾客无奈地向记者表示,购置墓地这种事情价格再贵,也得买。

  北京市民表示,没有办法啊,父母养育你一辈子,多少钱都得花啊。

  北京市民表示,应该啊,这种钱,再多也得忍着啊。

  这些顾客告诉记者,他们当中很多人为了购买一块合适的墓地,已经跑遍了整个北京对比价格。他们发现,在北京海淀、昌平一些靠山临水的墓地,最贵的墓穴有的达到50多万元,这种一般都是家族墓穴,面积有两平方米,可以放置五个左右的骨灰盒。而这类风水的墓地,最便宜的也得15万元一块。如果折算成单价,也超过北京市住房平均价格的好几倍。

  北京:墓地价格每年涨10%到15%

  记者在调查中发现,这些价格不菲的墓地每年都在涨价,而且涨价幅度远远高于普通商品,那么为何墓地近年来价格会一路狂飙呢,是什么因素导致的。我们继续来看记者的调查。

  在这家陵园记者遇到一位来扫墓的市民,他告诉记者他们购买的墓地现在的价格是9万多元,而在五年前的价格只有5万多元。

  北京市民表示,那会只有5万多,很便宜的。

  五年时间,这块墓地价格上涨了四万多元,相当于每年的涨幅在15%左右。而在另外一家陵园工作人员介绍说,他们墓地每年的价格涨幅在10%左右。

  北京某陵园工作人员表示,差不多每年都要涨,涨10%左右吧。

  这位工作人员表示,他们陵园属于公益性和经营性混合的陵园,上级部门是北京市民政局,每年价格是否上调、上调多少都是由上级部门来决定。

  北京某陵园工作人员表示,我们都是接上级的通知,他们告诉我们涨,我们就涨,涨价多少也都是他们定,今年还没接到通知呢。

  在北京东五环内的这家公墓,工作人员表示,与公益性墓地不同,他们是经营性公墓,涨价都是他们自己说了算。每年涨价也都在10%左右。当记者问及涨价为何这么快时候,他给了记者这样的解释。

  北京某陵园工作人员表示,我们这里管理成本、人员成本多高啊,又要维护墓地,这些都是费用啊。

  即使在河北省三河市的几家陵园,记者也了解到,他们的墓地价格每年都在涨,只是涨幅小一点,每年平均涨幅在5%左右。

  河北三河市某陵园工作人员表示,现在物价都在涨,我们涨价也是正常的啊。

  河北三河市某陵园工作人员表示,现在维护的工人的工资都在涨,每天要100元,每吨饭菜必须有肉,你说这些都是费用啊。

  这家陵园负责人向记者透露,其实之所以现在很多地方的墓地价格连年上涨,最主要的就是,墓地资源的稀缺性。由于政府获批墓地的政策越来越紧,墓地数量只会越来越少,因此价格自然水涨船高。

  河北三河市某陵园工作人员表示,和住房一样的道理啊,地块是越来越少,那价格只能越来越贵,其实阴宅和阳宅是一样的道理。

  “生在北京 葬在河北”成普遍现象

  记者在采访的时候,还发现一个奇怪的现象,河北省和北京市仅一河之隔的两个陵园,价格却相差数倍,于是便出现了生在北京、葬在河北的现象。那详细情况是什么样的,价格悬殊到底有多大,让我们继续来看记者的调查。

  这里是位于河北省三河市的一家陵园,记者来到这里的时候,看到停车场里的小轿车,从车牌判断有九成是来自北京。在陵园办公室工作人员也告诉记者,陵园的墓地有至少一半都是北京人买走的。

  河北三河市某陵园工作人员表示,很多是北京的,太多了。

  而在5公里外的另外一家河北三河的陵园,工作人员也表述了同样的情况。

  河北三河市某陵园工作人员表示,大部分都是北京的,你看吧,都是北京的车牌。

  在这家陵园记者遇到了一位从北京来的市民。

  北京市民说,我从北京来的,很多年前,我们就在这买了。


  这位市民告诉记者,北京市区的墓地价格同等条件的是这里的好几倍,在这里购置,让他们家省了三万多块钱,虽然远了一些,但也合适。因此她的很多北京的亲朋好友也都来这里购置墓地。记者看到,这里的价目表中,最便宜的墓地只有7000元左右,最贵的也就5万多元。而在另外一家陵园,价格都在两万元上下,而且面积还挺大,约一平方米左右。因此早就卖光了。

  河北三河市某陵园工作人员表示,去年就卖没了,卖的很好的,我们都没有想到。

  记者了解到,这家河北的陵园紧靠潮白河,河对岸就属于北京,驱车两公里就是北京某陵园。记者来到这里,看到最贵的墓地是16万元,最便宜的也要32800元。也就是隔了一条河,价格就差了三倍到五倍。

  北京市民说,这也太贵了,你看这么一小块三万多,这么挤,这么贵,还管理这么差。

  这位市民向记者表示,他们全家决定去河对岸的河北去购置,虽然路程远了一些,但价格却能省至少三万元。记者在河北三河市、涿州市的多家陵园了解到,两个地方的一块墓地平均价格在1万元到1.5万元。

(原标题:北京:一块墓地高达几十万元)
 楼主| 发表于 2014-4-7 10:43:56 | 显示全部楼层
中介助推“死不起”:护工卖逝者信息可拿两千
2014年04月07日03:40  今日早报 我有话说(2,362人参与) 收藏本文  

  倒卖逝者“信息”、“宰客”乱要价和“山寨”殡仪馆扰民

  揭秘“死不起”的幕后推手:殡葬中介

  殡葬中介已成殡葬改革的绊脚石

  清明节期间,殡葬话题再次成为社会焦点。记者日前走访江苏、安徽、四川等地了解到,仍有不少群众反映丧葬费用高,甚至抱怨“死不起”。而据调查,造成此类现象的主要推手,是处在逝者家属与殡仪馆之间的殡葬中介机构和个人。倒卖逝者“信息”、“宰客”乱要价和“山寨”殡仪馆扰民……殡葬中介乱象丛生,成为殡葬改革的绊脚石。

  “信息”被倒卖:一手交“信息”一手交钱

  记者在江苏南京市多家医院蹲点采访了解到,殡葬中介一般都有医院的“内线”,他们通过医院护工搜集信息,及时掌握各科室危重病患情况,一旦有人去世,他们将立刻派人前去洽谈“业务”,承诺为家属提供“一条龙”服务。

  据南京市一位殡葬业内人士介绍,在一些三甲医院,老护工们都有殡葬中介的电话,护工在病区向病人家属推荐中介,宣扬中介是省心的全包服务,家属出于对护工的信任,在情急之下和殡葬中介签下委托书,一旦签下委托书,一些中介就“宰客”没商量。

  据南京市殡葬管理处统计,目前,南京地区有200多家殡葬中介,还不包括无证“游击队”,而南京每天去世约30至40人。一位南京殡仪馆驻点医院太平间工作人员说,为了能抢到有限的“业务”,多数中介会给提供信息的护工500元到2000元不等的信息费。

  来自安徽合肥市的陈少霞曾在安徽一家大型医院做护工,她说,护工的工资不高,但隐性收入很高,把快去世的人或运到太平间的人的信息透露给一些中介,“几年前是300元一个人,后来涨到800、1200元,医院里的护工都知道逝者信息能卖钱。”

  四川成都市殡仪馆日前举行了“市民开放日”活动,现场印发了第1季《殡葬服务宝典》。据称,成都的殡葬中介分为五大类,包括医院护工、社区门卫保安、滥竽充数的阴阳先生、殡葬个体户、社会闲散人员,其中前三类为信息提供者,后两类为殡仪服务执行者。一旦得知有人去世,这个信息便会立即通过中介传播、执行。凡是一手信息资源,殡葬中介都会在殡仪服务环节提取40%至50%的回扣。

  中国殡葬协会专家委员会专家、原上海理工大学教授乔宽元说,10年前殡葬中介给医院“内线”的信息费是50元,现在涨到上千元,甚至每单生意对半分成,而信息费最终还是转嫁到逝者家属身上。

  “宰客”乱要价:三百元骨灰盒中介卖三千

  据成都市殡仪馆相关负责人介绍,成都所有殡仪馆都保证丧属可以在馆内以1000元以内的价格办理完死者丧事,最低的办理费用仅为533元。

  然而,在一些殡葬中介“一条龙”服务下,丧葬费用便远超“政府价”了。记者走访了成都市殡葬中介比较集中的文殊院附近,街道两旁聚集着多家经营丧葬服务的商铺。在一家店铺里,店主表示可以代办丧葬业务,收费从1000元至几千元不等。

  对此,成都市殡仪馆馆长蒋鹏程认为,将丧葬事宜交由中介代办,家属可能会多花钱。如骨灰盒的选取,中介机构向丧属推荐的3000元左右的骨灰盒,同类型在殡仪馆内仅售300余元,价差达10倍之多。据统计,家属一般都是自带骨灰盒,在馆内买的比例仅为7%,这也就是说100人中有93位在外购买,被中介机构从中攫取了暴利。

  记者在江苏一家殡葬中介提供的宣传单上看到,三天全程服务费只需800元,其中包含香、蜡烛、黄纸、烧纸盆、笔、墨等灵堂材料。多位业内人士告诉记者,殡葬中介往往打出600元至800元的“低价”招揽客户,而其主要的赚钱来源在寿衣、骨灰盒和墓地回扣上,如寿衣进价一两百元,卖一两千元,进价三四百元的,卖三四千元。

  “这要价还要看客户。”一位正在江苏一家三甲医院重症监护室外等候的殡葬中介说,“客户是那种有钱、有身份、好面子的,就推荐给他贵的,这种事很少有客户讨价还价,一口价成交。”

  合肥市殡葬管理处处长高光平告诉记者,合肥市去年起将遗体接运、殡仪馆内遗体冷藏存放、遗体火化等列为免费项目,其他的遗体告别等为自选项目,都有明确的收费清单和标准。“但现在很多殡葬服务公司都包揽这些业务,从中加价牟利,也不开具发票。一家一辈子也就碰到一两次这样的事情,殡葬公司能宰一次就一次。”

  “山寨”频扰民:黑心中介冒充殡仪馆“营业”

  安徽肥东县殡仪馆日前发现一名佩戴着“合肥市殡仪馆”胸牌的人代表家属谈殡葬事宜,其驾驶的车辆上贴有“中国民政”“博爱殡仪”牌子。该馆馆长薛明武告诉记者,经查实,这个殡葬服务公司冒充殡仪馆与家属谈价格,再代表家属来与殡仪馆商议火化等事宜,从中加价牟利。“家属还以为钱都给了殡仪馆,实际上都是给这些黑中介收去了。”

  南京殡仪馆工作人员表示,殡仪馆经常接到家属投诉称,出售的骨灰盒有质量问题,后来才知道一些中介自称南京殡仪馆工作人员推销骨灰盒,“根本没有质检合格证、玉石鉴定证书等证明,也没有正规发票,卖出的价格也未经物价部门核准,售出的商品也不能退还。”

  在成都市殡仪馆日前举行的“市民开放日”活动现场,市民胡先生发现自己办理岳母丧事时花了冤枉钱。去年9月的一天早晨,丈母娘突然发病倒地。120急救车到达后,老人已经过世。不一会儿,两名男子开着一辆面包车到达胡先生家,自称是成都市殡仪馆工作人员,但并未出示任何证件。“承诺替我们跑腿,给我们办‘一条龙’服务,开价8000元。”胡先生说,讨价还价后前后花了5600多元。

  直到参加“市民开放日”活动了解到相关政策时,胡先生才觉察到不对。在找到相关收据后,他发现最大金额4000多元收费的一张发票中,其开票单位“成都市成华区殡馆所”根本不存在。胡先生这才发现,自己遭遇了黑心中介,被骗去4000多元。

  而胡先生的遭遇并非个例,成都市殡仪馆业务科副科长田晓明表示,殡仪馆时常遇到被中介骗了丧葬费的家属来质问,经耐心解释后,家属才知道“上当”。曾有位老人反映家属过世花了7000多元,“还将我们告到了民政局。我们一查当时的明细,实际仅消费1800元。”原来,老人也是碰上了打着殡仪馆工作人员幌子的黑心中介。

  ■新闻链接

  有“法”可依、提高门槛、监管合力——

  整治殡葬中介乱象亟需迈过三道坎

  有“法”可依:


  健全“缺失”的法律规范

  国外在殡葬方面一般都有完善的法规体系。而我国目前的法规、文件,禁止性和原则性的条例太多,可操作性强的条例太少。针对个别地方存在殡葬中介服务公司托管医院太平间的做法,中部地区一位基层殡仪馆负责人坦承,没有明确的规定不行,“但总感觉这样不对,不过我们也拿他们没办法。”

  南京市殡葬管理处宣教科科长黄隽、阮锋等认为,应借鉴国外先进经验,并结合国内殡葬业发展实际,进一步加强殡葬法律法规建设。

  提高门槛:


  源头规范“宰客”乱要价

  记者了解到,目前,从事殡葬服务的法人抑或个人,入行没有统一的职业资质和标准,使服务提供的专业性和可靠性受到影响,也容易导致殡葬中介漫天要价。

  目前,民政部已在加快职业技能人才培养方面出台相关政策措施,但要提高殡葬行业人员乃至法人单位的整体素质和能力,还需社会的更多参与,尤其是各级高校的大力支持和配合。

  监管合力:


  专门执法遏制价格“虚高”

  受访人士表示,当前政府部门在遏制价格“虚高”中,存在执法主体不明确,权责不匹配问题。按照规定,殡葬管理的执法主体应是各地民政局,然而由于工作繁杂、工作量大、人员配备紧张,实际上承担殡葬管理和执法职能的都是民政部门直属的殡葬事业单位,从而导致其既当运动员又当裁判员,管理者和经营者的角色混在一起,影响了执法效果。

  针对这些问题,中国殡葬协会专家委员会专家、原上海理工大学教授乔宽元建议,由于殡葬管理执法对象具有面广、分散、突发性强、执行难等特点,地方政府应召集民政、工商、国土、交通等部门,从中抽调专业人员,确定牵头单位,建立专门的执法队伍,加大对殡葬中介特别是对无照经营户的监管、查处,督促殡葬服务公司公开收费标准,切实遏制价格“虚高”。

  ■评论


  给逝者尊严


  还生者清明

  护工贩卖死者信息赚钱、殡葬黑中介漫天要价、假冒伪劣丧葬用品横行……在当下中国殡葬市场,这确实是不可回避的现实生态。不少逝者家属一边承受着亲人离世的悲痛,一边还要忍受黑中介的黑心暗算。

  面对亲人溘然离世,人们往往无所适从。这时候,一个温情脉脉的中介电话响起,虽然有些唐突,但声称“全包无忧”的服务,在情急之下的确能慰藉人心。中介开出的服务费或许不高,只是接下来推销甚至强售的寿衣、骨灰盒和墓地等,价格虚高还不好意思砍价,中介在一旁“挤眉弄眼”:“出这点钱会让别人说闲话,不孝顺,不体面啊!”从治丧到下葬一路盘剥,叫人长叹“死不起”。

  在黑中介连哄带骗的“一条龙服务”中,信息不对称的家属被狠狠“宰”了一回。殡葬黑中介在一定程度上利用了丧属的厚葬心理,但疏于监管的殡葬市场,也给了殡葬黑中介可乘之机。


  近些年,殡葬服务和用品经营基本放开,引入竞争机制,有利于平抑价格、规范市场。但我国殡葬法律法规建设滞后、可操作性不强,对于规范殡葬服务和用品经营缺乏明确的法律条文,对违法行为缺乏明确的处罚措施和强制手段。目前迫切需要对殡葬服务经营者的执业资质、经营行为以及竞争规则进行规范,同时也要明确一些具体处罚规定等。

  管理部门和行业协会要对殡葬中介进行资质认定,确保殡葬服务提供的专业性和可靠性;从业人员必须获得职业资格证书,受过专业培训,每年要接受职业资格年审,才能从事该行业。

  此外,治理殡葬市场乱象必须建立多元参与的综合治理机制,需要民政、卫生、工商、物价、公安等多部门协同,综合执法。如果各自为政,甚至互相推诿,殡葬黑中介自然会乘虚而入。

  殡葬服务具有公益属性,确保政府基本公共服务不缺位,确保其他服务市场行为不失范,是我国殡葬业改革的要求和方向。不要让丧属在失去亲人的苦痛中,还要为殡葬服务的质量和价格揪心。规范殡葬市场,给逝者以尊严,还生者以清明。

  本版均据新华社

(原标题:揭秘“死不起”的幕后推手:殡葬中介)
 楼主| 发表于 2014-4-15 19:09:43 | 显示全部楼层
姐妹多年争房产 赡养老人成筹码
2014.04.14 16:32


为了争夺房屋的所有权,昆明大树营社区一对姐妹已经打了7年官司。2014年4月10日,官渡区法院组织数十名干警对本案进行强制腾房。妹妹董秀兰(戴鸭舌帽者)却搬来了83岁坐轮椅的老母亲为自己“助阵”,情绪激动地试图抵制执行。



2012年官渡法院已经判决该楼1至2层归大姐董秀芝(红衣者)所有,此后法院多次通知二妹董秀兰将1至2层腾出,并张贴了公告,“但她拒不到庭,也不配合腾房,还把房子外租出去,所以董秀芝向我们申请了强制执行。”董秀兰气愤地表示会不断上诉,“一定要打到底!她是我的仇人!”




看到法官强制执行腾房,83岁的母亲史桂珍情绪也有些激动,“董秀芝虐待我!我不跟她过!”说完还拿起拐杖想要责打大女儿董秀芝。而董秀芝则称虐待是子虚乌有的。据了解,姐妹俩自2007年开始就多次对簿公堂。



老太太在现场有些激动地说自己“活不长了”。据了解,建房前董秀芝、董秀兰和父母及另外两个妹妹达成了《房屋纠纷调解书》,约定如二女儿董秀兰出资修建并赡养父母,她即可获得房屋使用权。此后董秀兰向姐姐董秀芝借了14万余元并承诺如不在限期归还将用1至2层抵还。



去年7月,昆明市法院下达终审判决。法院判处,整栋楼除第三、四层中董秀兰居住的2间房归其所有,其余归董秀芝所有。




“跟大女儿生活常被打,不愿意跟她一起生活。”尽管董秀芝承诺腾房后会赡养母亲,83岁的母亲史桂珍却不愿接受这份孝心。等法官离开后,二女儿还是把搬出来的床单、被子抱上2楼。她坚持认为,大姐要赡养母亲,就应让母亲继续住在2楼。

您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|Archiver|我心飞扬 ( 沪ICP备06061530号 )

GMT+8, 2018-10-16 03:06 , Processed in 0.261830 second(s), 20 queries .

Powered by Discuz! X3.1

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表